Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 20.03.2006, 13.03.2006 N КА-А40/1285-06 по делу N А40-31155/05-126-227 Дело о признании недействительным ненормативного акта налогового органа об отказе в возмещении НДС передано на новое рассмотрение, т.к. судом не дана оценка документам, подтверждающим право налогоплательщика на налоговые вычеты, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

20 марта 2006 г. - изготовлено Дело N КА-А40/1285-06резолютивная часть объявлена 13 марта 2006 г. “

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю., судей Зарубиной Е.Н., Черпухиной В.А., при участии в заседании от истца: А. - адв., дов. от 23.11.05; от ответчика: Н. - нач. ю/о, дов. от 10.01.06 N 05/425, Ч. - гл. спец., дов. от 21.06.05, рассмотрев 13.03.06 в судебном заседании кассационную жалобу ООО “ЗРС Экспедишнл“ на постановление от 06.12.05 N 09АП-12397/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое Крекотневым
С.Н., Кольцовой Н.Н., Окуловой Н.О., по заявлению ООО “ЗРС Экспедишнл“ о признании недействительным решения и обязании возместить НДС к ИФНС России N 14 по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО “ЗРС Экспедишнл“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ИФНС РФ N 14 по г. Москве (далее - Инспекция) от 17.03.2005 N 11/232 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость за ноябрь 2004 г. в размере 4395072 руб. и обязании Инспекции возместить из бюджета Обществу НДС в размере 4780343,66 руб. путем возврата (с учетом уточнения предмета заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.05 заявленные требования удовлетворены частично, а именно: признано недействительным решение от 17.03.2005 N 11/232 в части отказа в применении заявителем налоговой ставки 0% к стоимости товара 52363632,85 руб. (с учетом брака - 52402816,17 руб.) и отказа возместить НДС в сумме 4173947,12 руб.; а также на налоговый орган возложена обязанность возместить заявителю налог на добавленную стоимость в размере 4173947,12 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного суда от 06.12.05 решение Арбитражного суда г. Москвы изменено: отменено решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2005 по делу N А40-31155/05-126-227 в части удовлетворения требования о признании недействительным решения ИФНС России N 14 по г. Москве от 17.03.2005 N 11/232 в части отказа в применении заявителем налоговой ставки 0% к стоимости товара 52363632,85 руб. (с учетом брака - 52402816,17 руб.) и обязании возместить ООО “ЗРС Экспедишнл“ возвратом НДС в сумме 4173947,12 руб. по отдельной
налоговой декларации за ноябрь 2004 г.; в удовлетворении требования ООО “ЗРС Экспедишнл“ о признании недействительным решения ИФНС России N 14 по г. Москве от 17.03.2005 N 11/232 в части отказа в применении заявителем налоговой ставки 0% к стоимости товара 52363632,85 руб. (с учетом брака - 52402816,17 руб.) и отказа возместить НДС в сумме 4173947,12 руб. и обязании ИФНС России N 14 по г. Москве возместить заявителю возвратом НДС в сумме 4173947,12 руб. по отдельной налоговой декларации за ноябрь 2004 г. отказано.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда г. Москвы.

В обоснование жалобы ссылается на то, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Инспекции не согласился с доводами кассационной жалобы, представил отзыв на кассационную жалобу, в котором указывает, что постановление принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления в порядке, установленным статьей 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление по делу подлежат отмене в связи с неправильным применением норм права.

Как усматривается из материалов дела, 20.12.2004 в ИФНС России N 14 по г. Москве была представлена налоговая декларация по НДС по налоговой ставке 0 процентов за ноябрь 2004 г. и документы,
предусмотренные статьей 165 НК РФ.

По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией вынесено решение N 11/232 от 17.03.2005 об отказе в правомерности применения налоговой ставки 0 процентов по операциям при реализации товара в сумме 54588613 руб. и возмещении налога на добавленную стоимость в размере 4395072 руб.

ООО “ЗРС Экспедишнл“, посчитав свои права нарушенными, обратилось в суд с заявлением о признании ненормативного акта налогового органа недействительным и об обязании Инспекции возместить налог на добавленную стоимость.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что Обществом доказано представление частично в налоговый орган документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, в остальной части отказано, поскольку на момент принятия оспариваемого решения на части ГТД не имелось надлежащих отметок таможенных органов. Кроме того, суд учел расчет НДС, уплаченного поставщикам с учетом объема товара, в отношении которого доказан факт экспорта.

Отменяя решение суда первой инстанции в части, апелляционная инстанция указала, что действительно документы, подтверждающие факт экспорта представлены, однако, поскольку в налоговый орган не были представлены документы, подтверждающие размер и обоснованность налога, заявленного к вычету, что является нарушением ст. ст. 88, 171, 172 НК РФ, нет оснований для вычетов, а также нет оснований и для применения ставки 0%, поскольку данные документы составляют единый комплект.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с доводами апелляционной инстанции в части наличия у Общества обязанности одновременно с декларацией по ставке 0% представить в налоговый орган документы, подтверждающие право на налоговые вычеты.

Статьи 171, 172 НК РФ устанавливают порядок применения налоговых вычетов. Из данных статей следует, что у налогоплательщика возникает права на налоговые вычеты при соблюдении определенных условий. Однако данные
нормы не устанавливают обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган одновременно с декларацией документы, подтверждающие право на налоговые вычеты.

Само по себе непредставление одновременно с налоговой декларацией документов, подтверждающих право на вычеты, не является основанием для отказа в предоставлении вычетов.

В силу ст. ст. 31, 88 НК РФ налоговый орган при проведении камеральной проверки в случае возникновения необходимости может запросить документы у налогоплательщика.

Кроме того, из главы 21 НК РФ не следует, что налогоплательщик утрачивает право на применение ставки 0% в случае непредставления в налоговый орган документов, подтверждающих налоговые вычеты, данный вывод не следует и из Постановления Высшего Арбитражного Суда РФ N 2860/04, в котором говорится о том, что доказанность права на применение ставки 0% не является безусловным основанием к возмещению НДС.

При изложенных обстоятельствах постановление апелляционной инстанции по делу подлежит отмене, как принятое с нарушением норм НК РФ.

Решение суда первой инстанции также подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы. Так, по декларации за ноябрь 2004 г. Обществом заявлялся к возмещению НДС в сумме 4173947 руб. 12 коп., требование о возмещении НДС Обществом заявлялось в суде и было удовлетворено в сумме 4173947 руб. 12 коп.

Однако из решения первой инстанции не следует, что судом давалась оценка документам, предусмотренным ст. ст. 171, 172 НК РФ в подтверждение права на налоговые вычеты.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть вышеизложенное и вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.05, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.05 N 09АП-12397/05-АК по делу
N А40-31155/05-126-227 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.