Решения и определения судов

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2006 N 17АП-447/2006-АК по делу N А50-3475/2006-А5 На дату обращения в суд истек срок, в течение которого налоговый орган имел право на бесспорное взыскание налога на доходы физических лиц, в связи с чем вопрос о взыскании недоимки может быть разрешен только в судебном порядке.

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 15 сентября 2006 г. Дело N 17АП-447/2006-АК

(извлечение)

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю на определение от 11.07.2006 по делу N А50-3475/2006-А5 Арбитражного суда Пермской области по заявлению Межрайонной ИФНС РФ N 11 по Пермскому краю к индивидуальному предпринимателю К. о взыскании 6058,60 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС РФ N 11 по Пермскому краю обратилась в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о взыскании недоимки по единому социальному налогу за 2004 год в сумме 6017,60 руб. и соответствующих пени
в сумме 41 руб. с индивидуального предпринимателя К.

Определением Арбитражного суда Пермской области от 11.07.2006 производство по делу прекращено в части взыскания недоимки по единому социальному налогу на основании п.п. 4 п. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с отказом от заявленных требований, и в части взыскания суммы пени - по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель жалобы полагает, что в случае, если срок уплаты налогов и пени, указанный в требовании об уплате налога (при условии, что требование направлено в сроки, установленные ст. 70 НК РФ), истекает до 01.01.2005, и на 01.01.2006 истек 60-дневный срок, то налоговый орган осуществляет взыскание указанных сумм в судебном порядке.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель К. допустил задолженность по уплате единого социального налога за 2004 год в сумме 6017,60 руб. и соответствующих пени в сумме 41 руб., в нарушение ст. 227 НК РФ. Требованием N 17218 от 09.08.2005 К. предложено уплатить указанную сумму в срок до 19.08.2005. В связи с неуплатой задолженности МИФНС России N 11 по Пермскому краю обратилась с заявлением в Арбитражный суд Пермской области о взыскании задолженности по единому социальному налогу за 2004 год в сумме 6017,60 руб. и пени в размере 41 руб.

До рассмотрения дела в
судебном заседании налоговый орган отказался от заявленных требований в части взыскания недоимки по налогу в сумме 6017,60 руб. в связи с добровольной уплатой должником взыскиваемой суммы в указанном размере на основании п. 2 ст. 49 АПК РФ. Суд первой инстанции в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 150 АПК РФ принял отказ от заявления и прекратил производство по делу в указанной части.

Прекращая производство по делу в части взыскания суммы пени в связи с его неподведомственностью арбитражному суду, суд первой инстанции исходил из того, что на основании ст. 45, ч. 2, 9 ст. 46 Налогового кодекса РФ взыскание налога и пени производится по решению налогового органа во внесудебном порядке. Руководствуясь Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 105 от 20.02.2006, суд первой инстанции пришел к выводу, что в связи с обращением заявителя в суд 06.02.2006, то есть после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании п.п. 1 п. 1 ст. 150 АПК РФ.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции в части прекращения производства по делу о взыскании суммы пени подлежит отмене в связи со следующим.

Статьей 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2005 г.) был предусмотрен только судебный порядок взыскания налогов с индивидуальных предпринимателей в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налогов, в связи с чем решение о взыскании налога в бесспорном порядке за счет денежных средств индивидуального
предпринимателя на счетах в банках не могло быть принято инспекцией.

Полномочия по применению внесудебного порядка взыскания налога и пени с физических лиц предоставлены налоговым органам Федеральным законом N 137-ФЗ от 04.11.2005, вступившим в силу с 01.01.2006.

Статьей 46 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 04.11.2005 предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно, путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

На дату обращения в суд с настоящим заявлением истек срок, установленный п. 3 ст. 46 НК РФ, поэтому инспекция лишена возможности реализовать право на бесспорное взыскание, предоставленное ст. 46, 47 НК РФ.

Поскольку в рассматриваемой ситуации налоговый орган до 01.01.2006 полномочиями на самостоятельное взыскание суммы долга с ответчика
не располагал, а срок, предусмотренный ст. 46 НК РФ, истек, вопрос о взыскании пени может быть разрешен только в судебном порядке.

На основании изложенного определение от 11.07.2006 в части прекращения производства по делу о взыскании пени принято с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 176, 258, 269, ч. 3 ст. 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пермской области от 11.07.2006 в части прекращения производства по делу о взыскании суммы пени в размере 41 руб. отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев.