Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской обл. от 12.07.2006 по делу N А50-3713/2006-Г15 Учредитель общества не вправе обжаловать решение налогового органа об отказе в регистрации изменений в сведениях об этом обществе.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 12 июля 2006 г. Дело N А50-3713/2006-Г15“

(извлечение)

Арбитражный суд, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу ООО “Томони“ на решение от 19.05.2006 по делу N А50-3713/2006-Г15 по заявлению ООО “Томони“ к Межрайонной инспекции ФНС N 12 по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу о признании недействительным решения от 10.11.2005 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Томони“ обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС N 12 по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу о признании недействительным решения от 10.11.2005 об отказе в государственной регистрации
изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (л.д. 12-14, 51).

Решением суда от 19.05.2006 в удовлетворении заявления отказано (л.д. 139-142).

Заявитель с решением не согласен. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить, заявление удовлетворить.

Заявление пересмотрено в порядке ст. 266 АПК РФ.

Согласно Уставу ООО “Суксунский самовар“, в редакции изменений от 21.10.2002, учредителем общества является ООО “Томони“ (л.д. 106).

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу 10.11.2005 принято решение об отказе ООО “Суксунский самовар“ в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц“ (непредставление определенных пунктом 4 статьи 5 Закона необходимых для государственной регистрации документов) - л.д. 136.

ООО “Томони“, единственный учредитель ООО “Суксунский самовар“, согласно Уставу общества, в редакции изменений от 21.10.2002 (л.д. 106), просит признать незаконным решение регистрирующего органа от 10.11.2005.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ установлено, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно статье 14 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 “О налоговых органах Российской Федерации“ порядок обжалования актов налоговых органов определяется Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации
акты налоговых органов ненормативного характера имеют право обжаловать налогоплательщик или налоговый агент, если такие акты нарушают их права.

Судебное обжалование ненормативных актов налоговых органов производится в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (ст. 138 НК РФ).

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействий) незаконными имеют граждане, организации и иные лица, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Аналогичное право предоставлено прокурору, государственным органам, органам местного самоуправления, иным органам (ч. 2 ст. 198 АПК РФ).

ООО “Томони“ не является органом ООО “Суксунский самовар“.

Оспариваемое решение регистрирующего органа не возлагает на ООО “Томони“ каких-либо обязанностей.

Доказательств создания препятствий для осуществления предпринимательской деятельности заявителю оспариваемым решением в деле нет.

Доказательств нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности ООО “Суксунский самовар“, оспариваемым его учредителем решения регистрирующего органа от 10.11.2005, в деле нет. Вместе с тем, из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Пермской области от 01.02.2006 по делу N А50-36932/2005-Б, которым ООО “Суксунский самовар“ признано несостоятельным (банкротом), следует, что должник с 26.09.2005 находился в стадии добровольной ликвидации, что свидетельствует об отсутствии осуществления предпринимательской деятельности общества (л.д. 55-56, 132-135).

При таких обстоятельствах, утверждение регистрирующего органа о том, что у ООО “Томони“ отсутствует право на обжалование решения от 10.11.2005, является обоснованным (ст. 4,
45 АПК РФ).

В удовлетворении заявления отказано правильно. Оснований для отмены решения нет (ст. 271 АПК РФ).

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная коллегия Арбитражного суда Пермской области

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 19.05.2006 по делу N А50-3713/2006-Г15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.