Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской обл. от 13.01.2006 по делу N А50-36089/2005-А2 Налоговые органы могут обратиться с иском в суд о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 13 января 2006 г. Дело N А50-36089/2005-А2

(извлечение)

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - Инспекции ФНС РФ по Кировскому району г. Перми - на решение от 28 ноября 2005 г. по делу N А50-36089/2005-А2 Арбитражного суда Пермской области по иску (заявлению) Инспекции ФНС РФ по Кировскому району г. Перми к ООО о взыскании 34977 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС РФ по Кировскому району г. Перми обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО налоговой санкции по ст. 123 НК РФ в сумме 34977 руб. за неполное перечисление налога на доходы физических лиц за
2004 г.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 28.11.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИФНС РФ по Кировскому району г. Перми с решением не согласна и по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить.

Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание представителя не направил.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Из материалов дела усматривается, что ИФНС РФ по Кировскому району г. Перми проведена камеральная налоговая проверка ООО, по итогам которой принято решение от 27.06.2005 N 10.1-12/6818 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в сумме 34977 руб. за неправомерное неперечисление налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 174885 руб. (174885 руб. х 20%) (л.д. 9-11).

В связи с неуплатой налогоплательщиком налоговых санкций в добровольном порядке в срок, указанный в требовании об уплате налоговой санкции N 725 от 29.06.2005 (л.д. 12), налоговый орган обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании штрафа.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что состав правонарушения по ст. 123 НК РФ налоговым органом установлен и материалами дела подтвержден, однако заявителем пропущен установленный ст. 115 НК РФ шестимесячный пресекательный срок для обращения в суд за взысканием налоговых санкций. При этом суд посчитал, что в данном случае моментом обнаружения правонарушения, с которого начинает исчисляться указанный срок, является 17.03.2005, т.е. дата представления налогоплательщиком сведений о доходах физических
лиц за 2004 г.

Однако вывод суда о пропуске срока давности взыскания налоговых санкций, предусмотренного ст. 115 НК РФ, является ошибочным.

Согласно статье 88 НК РФ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Как следует из статей 31, 82, 101 НК РФ, обнаружение и выявление налогового правонарушения происходит в рамках налогового контроля и фиксируется при оформлении результатов налоговых проверок.

В силу пункта 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.07.2005 N 9-П (п. 4.1), с иском в суд о взыскании налоговой санкции налоговые органы, согласно статье 115 НК РФ, могут обратиться не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (пункт 1 ст. 115 НК РФ). В случаях же, когда акта налоговой проверки не требуется, начало течения шестимесячного срока давности для обращения в суд о взыскании налоговой санкции связывается с выносимым по материалам проверки решением руководителя налогового органа.

Из материалов дела следует, что налоговым органом на основе документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с требованием N 10.1-10/1410 от 11.05.2005, проведена камеральная налоговая проверка по вопросу полноты уплаты налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2004 по 10.06.2005.

По
результатам указанной проверки принято решение от 27.06.2005 N 10.1-12/6818, согласно которому ответчик привлечен к налоговой ответственности по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в сумме 34977 руб. Поскольку исходя из абз. 2 ст. 88 НК РФ данное решение подлежало принятию в срок до 17.06.2005, установленный ст. 115 НК РФ шестимесячный срок в рассматриваемой ситуации следует исчислять с 17.06.2005.

За взысканием налоговой санкции, указанной в данном решении, инспекция обратилась с заявлением по настоящему делу в арбитражный суд 28.09.2005 (вх. N 36089). Следовательно, в данном случае шестимесячный срок обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции, исчисляемый с 17.06.2005, истекающий 17.12.2005, налоговым органом не пропущен.

При таких обстоятельствах налоговая санкция по ст. 123 НК РФ в сумме 34977 руб. подлежит взысканию с ООО. Обстоятельства, смягчающие (отягчающие) ответственность налогоплательщика, арбитражным судом не установлены.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции - отмене.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду подпункт 1, подпункт 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, а не пункт 1, пункт 12 статьи 333.21.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, п. 1, п. 12 ст. 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина по иску в сумме 1399 руб. 08 коп. и по апелляционной жалобе - в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, частями 1 и 2 статьи 270, статьей 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермской области от 28.11.2005 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью (ОГРН 1035901247183, ИНН 5908026813) в доход бюджета штраф по ст. 123 НК
РФ в сумме 34977 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2399 руб. 08 коп.

Исполнительный лист выдать.