Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 20.07.2006 по делу N А14-19798-2005/589-30 Объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 20 июля 2006 г. Дело N А14-19798-2005/589-30“(дата изготовления постановления в полном объеме)

от 18 июля 2006 г.

(дата изготовления резолютивной части постановления)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа г. Воронеж на Решение от 27.01.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 12.04.2006 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-19798-2005/589-30,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области (далее - Территориальное управление), г. Воронеж, обратилось в арбитражный суд с иском к администрации городского округа г. Воронеж, г. Воронеж,
об исключении из реестра муниципальной собственности нежилых помещений площадью 423,6 кв. м, номера на поэтажном плане: 38 - 48, 51, 52, 60, 61 - 1-й этаж; 26 - 39 - 2-й этаж, расположенных по адресу: г. Воронеж, проспект Революции, д. 14.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле были привлечены государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н.Бурденко Министерства здравоохранения Российской Федерации“ (далее - ГОУ ВПО ВГМА им. Н.Н.Бурденко Минздрава России), г. Воронеж, муниципальное учреждение здравоохранения городского округа г. Воронеж “Станция скорой медицинской помощи“ (далее - МУЗ ГО г. Воронеж ССМП), г. Воронеж.

Решением от 27.01.2006 Арбитражный суд Воронежской области обязал администрацию городского округа г. Воронеж в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу исключить из реестра муниципального имущества встроенное нежилое помещение станции городской скорой помощи общей площадью 423,6 кв. м, номера на поэтажном плане: 38 - 48, 51, 52, 60, 61 на 1-м этаже, 26 - 39 на 2-м этаже, расположенное по адресу: г. Воронеж, проспект Революции, д. 14.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2006 решение суда оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, администрация городского округа г. Воронеж обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить Решение от 27.01.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 12.04.2006, ссылаясь на неправильное применение судом области норм материального права. По мнению заявителя, право муниципальной собственности на спорное помещение возникло у администрации городского округа г. Воронеж на основании решения X сессии ХХI созыва Воронежского городского Совета народных депутатов “О городской
муниципальной собственности“ от 14.05.92.

В отзыве на кассационную жалобу МУЗ ГО г. Воронеж ССМП поддержало позицию ответчика.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного заседания, но своих представителей в суд округа не направили. В ходатайстве, адресованном суду кассационной инстанции, МУЗ ГО г. Воронеж ССМП просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Учитывая положения ст. 284 АПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия полагает, что Решение от 27.01.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 12.04.2006 следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения в связи с нижеизложенным.

Как видно из материалов дела, встроенное нежилое помещение станции городской скорой помощи общей площадью 423,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Воронеж, проспект Революции, 14, было включено в реестр муниципального имущества городского округа г. Воронеж на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1, Решения X сессии ХХI созыва Воронежского городского Совета народных депутатов от 14.05.92, перечень N 1, п. 4.35, Решения исполкома горсовета N 640 от 26.07.65 (выписка из реестра N 3906 от 19.12.2005).

Полагая, что включение указанного помещения в реестр муниципального имущества не соответствует действующему законодательству и нарушает права собственника - Российской Федерации, Территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной
области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ определено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В качестве таковых в приложении 1 (раздел II) указаны объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, в том числе высшие учебные заведения Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Из акта приемки здания государственной комиссией от 31.07.65, Решения исполкома Воронежского горсовета депутатов трудящихся N 674-а об утверждении указанного акта усматривается, что здание стоматологической поликлиники, где находится спорное нежилое помещение, возводилось в целях эксплуатации его Воронежским мединститутом (в настоящее время - ГОУ ВПО ВГМА им. Н.Н.Бурденко Минздрава России).

27.05.69 исполком Центрального районного Совета депутатов трудящихся г. Воронежа своим Решением N 64/21 обязал бюро технической инвентаризации провести правовую регистрацию домовладений, принадлежавших Воронежскому мединституту. В материалах дела имеется инвентарная карточка от 24.09.72, составленная во исполнение указанного решения, - на здание стоматологической поликлиники, расположенной по проспекту Революции, 14.

Согласно выписке из реестра федерального имущества N 9-1881 от 20.04.2005 здание и имущество стоматологической поликлиники ГОУ ВПО ВГМА им. Н.Н.Бурденко Минздрава России отнесено к федеральному уровню собственности.

Что касается городской станции скорой помощи, то согласно Решению исполкома Воронежского горсовета депутатов трудящихся N 640 от 26.07.65 она подлежала лишь временному размещению в указанном здании на специально выделенной для этого площади.

При таких обстоятельствах суд области пришел к обоснованным выводам о том, что спорное помещение не может быть отнесено к объектам муниципальной собственности и в силу закона данное помещение является федеральным
имуществом. В этой связи ссылку заявителя кассационной жалобы на решение X сессии ХХI созыва Воронежского городского Совета народных депутатов от 14.05.92 судебная коллегия отклоняет, как несостоятельную.

Учитывая изложенное, суд области обоснованно исключил спорный объект недвижимости из реестра муниципального имущества городского округа г. Воронеж.

Нарушений норм материального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, кассационной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 27.01.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 12.04.2006 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-19798-2005/589-30 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.