Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2006 N 09АП-11339/2006-ГК по делу N А40-20806/06-28-190 В удовлетворении исковых требований о признании недействительным зарегистрированного права собственности РФ на здания и о признании права собственности муниципального органа исполнительной власти на указанные здания отказано правомерно, так как спорные здания были в ранее действовавшем порядке выведены из состава жилищного фонда, переданы образовательному учреждению и не находились в управлении местной администрации.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2006 г. N 09АП-11339/2006-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 13.09.2006 года

Полный текст постановления изготовлен 19.09.2006 года

Девятый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего: П.Н.,

судей: С.Т.,

Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем: К.К.

при участии:

от истца Муниципалитет внутригородского муниципального образования Измайлово в городе Москве: Р.

от ответчика 1. Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом: С.Е.

от ответчика 2. Главное управление Федеральной регистрационной службы по городу Москве: К.Н.

от 3-х лиц: 1. Правительство Москвы: М.М.А.

2. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы: Т.Т.

3. ГУП “Московское городское бюро технической инвентаризации“: М.М.В.

4. ГОУ ВПО “Российская правовая академия“: Г.О.А.

от заявителей Т.В., Т.О., А.Н.В., А.Н.Г.,
Г.Г.В., Г.А.В., Г.Г.В., З.Н., З.В., К.Е., К.А., Л.Т., О. П.Е., С.Д.: Т.О.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Муниципалитета внутригородского муниципального образования Измайлово в городе Москве и Т.В., Т.О., А.Н.В., А.Н.Г., Г.Г.В., Г.А.В., Г.Г.В., З.Н., З.В., К.Е., К.А., Л.Т., О., П.Е., С.Д. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.07.06 г. по делу N А40-20806/06-28-190, принятое судьей Б. по иску Муниципалитета внутригородского муниципального образования Измайлово в городе Москве к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по городу Москве, 3-и лица: Правительство Москвы; Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы;

ГУП “Московское городское бюро технической инвентаризации“; ГОУ ВПО “Российская правовая академия“

установил:

Муниципалитет внутригородского муниципального образования Измайлово в городе Москве обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по городу Москве о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации и признании права муниципальной собственности на жилые здания, расположенные по адресу: г. Москва, Измайловская площадь, д. 5, корп. 2, дом 9, корп. 2.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.07.2006 года в удовлетворении исковых требований отказано. При этом суд исходил из того, что решение Мосгорисполкома от 21.06.1988 г. N 1308 Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда признано действующим, а также установлено, что спорные строения переданы по акту N 3 от 24.08.1989 г. на баланс Всесоюзному институту усовершенствования работников юстиции Министерства юстиции СССР и приняты последним.

Не согласившись с решением от 12.07.2006 года, Муниципалитет внутригородского муниципального образования Измайлово в городе Москве обратился в Девятый
арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции не в полной мере выяснены обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, суд необоснованно посчитал имеющие значение для дела обстоятельства доказанными надлежащими доказательствами со стороны ответчиков, что привело к несоответствию выводов суда, изложенных в мотивировочной части решения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Просил отменить решение суда от 12.07.2006 года, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить.

Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Главное управление ФРС по городу Москве, ГОУ ВПО “Российская правовая академия“ считают решение законным и обоснованным, принятым с правильным применением норм материального и процессуального права, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Правительство Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поддержали доводы апелляционной жалобы Муниципалитета внутригородского муниципального образования Измайлово в городе Москве.

ГУП “Московское городское бюро технической инвентаризации“ вопрос по апелляционной жалобе оставил на усмотрение суда.

Т.В., Т.О., А.Н.В., А.Н.Г., Г.Г.В., Г.А.В., Г.Г.В., З.Н., З.В., К.Е., К.А., Л.Т., О., П.Е., С.Д., не являющиеся участниками по настоящему делу, обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, поскольку считают, что решением от 12.07.2006 года непосредственно затрагиваются их права и обязанности как граждан, проживающих в спорных помещениях.

Заслушав представителя вышеуказанных граждан, доводы и мнение лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит рассмотрению, производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению.

В соответствии с части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие
в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Согласно подпункту 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Физические лица, обратившиеся с апелляционной жалобой, считают, что их интересы существенно нарушены:

- создана угроза для жизни и здоровья граждан, проживающих в спорных домах, вследствие эксплуатации зданий с нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

- ограничено право заявителей на приватизацию занимаемых помещений;

- созданы препятствия в осуществлении заявителями права владения и пользования на условиях договора социального найма, а также права пользования общим имуществом многоквартирных домов, предусмотренного ст. 61 Жилищного кодекса РФ.

Из анализа решения от 12.07.2006 года следует, что спор заявлен о недействительности зарегистрированного права Российской Федерации и о праве собственности истца на здания, расположенные по адресу: г. Москва, Измайловская площадь, д. 5 кор. 2, д. 9 кор. 2. Вышеуказанный судебный акт не содержит решений о правах и обязанностях граждан, обратившихся с апелляционной жалобой, и, по мнению суда апелляционной инстанции, не нарушает их право проживания и пользования помещением, независимо от того, в чьей собственности находятся спорные помещения.

Учитывая вышеизложенное, производство по апелляционной жалобе следует прекратить.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы Муниципалитета внутригородского образования Измайлово в городе Москва, выслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела,
решением исполнительного комитета Московского городского Совета Народных депутатов от 21.06.1988 года N 1308 исключены из жилищного фонда г. Москвы строения N 1 и 2 дома 5, строение 2 дома 9 по Измайловской площади общей площадью 8253 кв. м и переданы с согласия ПСО “Монтажспецстрой“ и Мосстройкомитета в аренду Всесоюзному институту усовершенствования работников юстиции для приспособления под учебные цели.

12.08.1988 года Московским городским отделом нежилых помещений Исполкома Моссовета Всесоюзному институту усовершенствования работников юстиции Минюста СССР были выданы ордера N 050535 и 050536 на занятие спорных строений как нежилой площади.

По акту N 3 от 24.08.1989 года здания, расположенные по адресу: г. Москва, Измайловская площадь, д. 5, кор. 2, д. 9 кор. 2 переданы на баланс Всесоюзному институту усовершенствования работников юстиции Министерства юстиции СССР.

Из свидетельства от 22.09.2004 года реестровый номер 07702353 (т. 2 л.д. 58) следует, что имущество Российской Правовой Академии Минюста России, куда вошли и спорные объекты, внесены в реестр федерального имущества.

28 апреля 2005 года Российская Федерация зарегистрировала право собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: г. Москва, Измайловская площадь, д. 5 кор. 2, д. 9 кор. 2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации (т. 1 л.д. 22 - 23). Основанием для регистрации права послужило Постановление от 27.12.1991 г. N 3020-1 Верховного Совета Российской Федерации и выписка из реестра федерального имущества по состоянию на 01.07.2004 года Министерства имущественных отношений Российской Федерации.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорные объекты является правомерной и основанной на законе. Так, в соответствии с пунктом 3 раздела
2 Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ высшие учебные заведения определены как объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности. Из материалов дела усматривается, что ГОУ ВПО “Российская Правовая Академия Минюста РФ“ является высшим учебным заведением федерального подчинения, а имущество на праве оперативного управления (в том числе включая спорные здания) передано ему в соответствии с действовавшим на тот момент гражданским законодательством (статья 94 ГК РСФСР 1964 г.).

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что спорные объекты являются жилыми зданиями опровергаются материалами дела, а именно распоряжением Мосгорисполкома от 21.06.1988 г., исключившим здания из состава жилищного фонда, и ордерами от 12.08.1988 г.

Кроме того, данный довод опровергается и Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда, которым решение Мосгорисполкома от 21.06.1988 г. N 1308 признано действующим.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба Муниципального внутригородского образования Измайлово в городе Москве по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.07.06 г. по делу N А40-20806/06-28-190 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального внутригородского образования Измайлово в городе Москве - без удовлетворения.

Производство по апелляционной жалобе Т.В., Т.О., А.Н.В., А.Н.Г., Г.Г.В., Г.А.В.,
Г.Г.В., З.Н., З.В., К.Е., К.А., Л.Т., О., П.Е., С.Д. прекратить.

Т.О. возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 50 (Пятьдесят) рублей. Справку выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.