Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 21.04.2006 по делу N А09-5332/03-20 Ответственность за товары и транспортные средства перед таможенными органами до помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим, включая уплату таможенных платежей, несет перевозчик.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 21 апреля 2006 г. Дело N А09-5332/03-20“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Брянской таможни на Решение Арбитражного суда Брянской области от 10.01.2006 по делу N А09-5332/03-20,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Техкомгаз“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Брянской таможни (далее - таможня) по делу об административном правонарушении от 19.06.2003 N 10102000 - 584/03.

Решением суда от 10.01.2006 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной инстанции законность решения суда не проверялась.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда в связи
с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей таможни, Общества, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, Определением уполномоченного должностного лица Брянской таможни 09.06.2003 возбуждено дело об административном правонарушении N 10102000-584/03 в отношении Общества по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

09.06.2003 был составлен протокол об административном правонарушении, а 19.06.2003 Брянской таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10102000-584/03. Брянской таможней Общество было признано виновным в недоставлении товаров, перемещаемых по книжкам МДП N ДХ 38672434, N GX 38672435, N JX 38677174 в Щелковскую таможню, и ему назначено наказание по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере семи десятых от стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило 2606178,56 руб.

Общество не согласилось с постановлением таможенного органа и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно ст. 140 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ 1993 года), действовавшего в спорный период, перевозчик обязан доставить товары, транспортные средства и документы на них в определенное таможенным органом место и сроки.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ в месте доставки товары и транспортные средства предоставляются, а документы на них вручаются таможенному органу РФ. Предоставление выражается в уведомлении о прибытии товаров и транспортных средств.

Статьей 144 ТК РФ предусмотрено, что всю ответственность за товары и транспортные средства перед таможенными органами до помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим, включая уплату таможенных платежей, несет перевозчик.

За недоставление
в определенное таможенным органом место находящихся под таможенным контролем товаров и (или) транспортных средств ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с Приказом ГТК N 1429 от 30.12.2002 “Об утверждении технологии контроля за доставкой и транзитом товаров с применением автоматизированной системы контроля за доставкой и транзитом товаров“, который действовал в спорный период, перед направлением электронного подтверждения о доставке товаров уполномоченное должностное лицо таможни проверяет соответствие данных о товаре, прибывшем в зону действия таможни назначения, информации, полученной из таможни отправления (п. п. 24, 25 Приказа).

Согласно п. 27 Приказа ГТК РФ N 1429 от 30.12.2002 в случае недоставления товара в таможенный орган назначения в течение двух дней со дня истечения срока доставки товаров уполномоченное лицо таможни должно незамедлительно информировать об этом ОКДТ таможни отправления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Нормами ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Выполнение данных предписаний является основополагающим принципом
законности при производстве по делам об административных правонарушениях.

В материалах дела имеются доказательства, что ОКДТ Брянской таможни получены из Щелковской таможни по АС КДТ подтверждения о доставке товаров по книжкам МДП N N 38672434, 38672435, 38677174.

Все параграфы по каждой поставке по вышеуказанным номерам книжек МДП заполнены.

Указанные в них номера свидетельств о доставке товаров, даты свидетельств о доставке товаров, номера бланков свидетельств, коды доставленных товаров, наименования доставленных товаров, вес доставленных товаров, стоимость доставленных товаров, даты подтверждения доставки товаров, даты поступления товаров, код поста, подтверждающего доставку товаров, соответствуют информации, отраженной в документах, имеющихся у Общества.

Таким образом, вывод суда о нарушении таможенным органом при производстве по делу об административном правонарушении N 10102000-584/03 требований ст. 24.1 КоАП РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 10.01.2006 по делу N А09-5332/03-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.