Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 09.10.2006 N Ф09-9085/06-С7 по делу N А60-9059/06 Основанием для установления налога и арендной платы является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком, неоформление которого однако не освобождает от платы за использование земли.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2006 г. Дело N Ф09-9085/06-С7“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Токмаковой А.Н., судей Жаворонкова Д.В., Анненковой Г.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 19.05.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.07.2006 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-9059/06 по заявлению специализированного областного государственного унитарного предприятия “Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости“ (далее - предприятие) к инспекции о признании недействительным ее решения.

В судебном заседании приняли участие представители: предприятия - Коргуль А.Г. (доверенность от
26.02.2006 N 38); инспекции - Мусатюк В.В. (доверенность от 10.01.2006 N 05-00004).

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 12.01.2006 N 14-01013 в части начисления налога на налога на землю за 2002 - 2005 г. в общей сумме 4321 руб. 16 коп., пени - 1873 руб. 19 коп., привлечения к ответственности на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за неуплату названного налога в виде штрафа в размере 864 руб. 23 коп., на основании п. 2 ст. 119 Кодекса в виде штрафа в размере 13145 руб. 86 коп. за непредставление деклараций по земельному налогу.

Решением суда первой инстанции от 19.05.2006 (судья Киселев Ю.К.) заявление общества удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 12.07.2006 (судьи Дмитриева Г.П., Лихачева Г.Г., Савина Л.Ф.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит названные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неприменение судом первой инстанции ст. 1, 16 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 “О плате за землю“ (далее - Закон), несоответствие вывода о недоказанности размера налога, пени, штрафов материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при выездной налоговой проверке выявлено, что предприятие, арендуя помещения у муниципального унитарного предприятия “Управление зданиями Администрации города Екатеринбурга“, не уплачивало земельный налог за участки пропорционально площади занимаемых помещений за 2002 - 2005 гг.

Инспекцией на основании ст. 1, 16 Закона, ст. 68
Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 1, 9, 13 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ “О землеустройстве“ доначислены земельный налог и пеня, применена ответственность за непредставление налоговых деклараций и за неуплату названного налога.

Предприятие оспорило решение инспекции, ссылаясь на отсутствие у него обязанностей налогоплательщика, произвольное определение инспекцией объекта налогообложения, и, следовательно, размера налога.

Суд первой инстанции удовлетворил требования, руководствуясь ст. 1, 15, 16 Закона, п. 2 ст. 6, ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из отсутствия у общества объекта налогообложения в виде земельного участка и вещного права на земельный участок.

Суд апелляционной инстанции, сославшись на ст. 1, 16 Закона, п. 1 ст. 652 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что предприятие является плательщиком земельного налога, но размер доначисленного налога не обоснован.

В соответствии со ст. 1 Закона землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Основанием для установления налога и арендной платы, как следует из ст. 15 Закона, является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком, неоформление которого однако не освобождает от платы за использование земли.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут передаваться земельные участки в виде обособленных природных объектов - части поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

Судом первой инстанции установлено на основании данных государственного земельного кадастра и данных инвентаризации земель наличие права пользования земельным участком в границах ул. 8 Марта / Ленина / пер. Банковский, 8Б/24А/1 у муниципального унитарного предприятия “Управление зданиями Администрации г. Екатеринбурга“ без оформления прав
на земельный участок. Использование участка разрешено для эксплуатации административных зданий со встроенными торговыми помещениями.

Предприятием арендовались помещения в здании Администрации г. Екатеринбурга по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8Б.

Отсутствие в договорах аренды условия о плате за пользование землей не является основанием для взимания с арендатора помещений земельного налога.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правильно, с учетом выводов, изложенных в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2005 N 11301/04, указал на недоказанность наличия у предприятия-арендатора помещений объекта налогообложения.

Кроме того, расчет налога признан несостоятельным судами как первой так и апелляционной инстанций.

Ссылка инспекции на судебные акты по делу N А60-23986/03-С9 (Ф09-301/05-АК) отклоняется, поскольку в названном деле участвовали иные лица, его обстоятельства относятся к иным налоговым периодам.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 19.05.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.07.2006 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-9059/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Председательствующий

ТОКМАКОВА А.Н.

Судьи

ЖАВОРОНКОВ Д.В.

АННЕНКОВА Г.В.