Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 22.08.2006 N Ф09-7293/06-С1 по делу N А07-4573/06 Введение законодателем дополнительных налоговых платежей для субъектов малого предпринимательства не означает одновременное прекращение действовавшего на момент их государственной регистрации льготного порядка налогообложения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2006 г. Дело N Ф09-7293/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Минина С.Д., судей Лимонова И.В., Лукьянова В.А. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Республике Башкортостан (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.04.2006 по делу N А07-4573/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью “Олимп“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к инспекции о признании незаконным отказа в возврате инспекцией излишне уплаченного обществом налога на игорный бизнес за период с 01.07.2004 по 30.06.2005.

Решением суда первой инстанции от 12.04.2006 (резолютивная часть от 05.04.2006; судья Давлеткулова Г.А.) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт в части признания незаконным отказа инспекции в возвращении излишне уплаченного налога за период с 01.01.2005 по 30.06.2005 отменить и в удовлетворении требований общества в указанной части отказать, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а именно ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации“ (далее - Закон N 88-ФЗ).

Общество в отзыве указало, что с доводами, изложенными в кассационной жалобе, не согласно, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в инспекцию с заявлением от 26.09.2005 N 78 о возврате излишне уплаченного в бюджет Республики Башкортостан налога на игорный бизнес за период с 01.07.2004 по 30.06.2005 в сумме 1201500 руб.

Считая бездействие инспекции, выразившееся в невозвращении излишне уплаченного налога на игорный бизнес, неправомерным, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что общество вправе воспользоваться гарантиями, установленными ст. 9 Закона N 88-ФЗ.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что общество относится к субъектам малого предпринимательства в силу положений ст. 3 Закона N 88-ФЗ. Государственная регистрация общества произведена 28.04.2003 за основным государственным регистрационным номером 1030203733911.



Согласно ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 31.07.2001 N 241-з “О ставках налога на игорный бизнес в Республике Башкортостан“, ставка налога на игорный бизнес установлена в размере 15 минимальных размеров оплаты труда за каждый игровой автомат.

Законом Республики Башкортостан от 04.11.2003 N 30-з “О налоге на игорный бизнес“ ставка налога на игорный бизнес в Республике Башкортостан установлена в размере 3750 руб. за каждый игровой автомат, а с 01.09.2004 - 7500 руб.

В силу ст. 9 Закона N 88-ФЗ в случае, если изменение налогового законодательства создает менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

В соответствии с п. 25 ст. 156 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...“ ст. 9 Закона N 88-ФЗ признана утратившей силу.

Однако отмена названной нормы не повлияла на право общества использовать предусмотренные ею гарантии согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 01.07.1999 N 111-О, от 05.06.2003 N 277-О, от 04.12.2003 N 445-О, Постановление от 19.06.2003 N 11-П), в соответствии с которой введение законодателем дополнительных налоговых платежей для субъектов малого предпринимательства не означает одновременное прекращение действовавшего на момент их государственной регистрации льготного порядка налогообложения.

Принимая во внимание, что ставка налога является одним из элементов налогообложения, ее изменение в сторону повышения в течение первых четырех лет деятельности общества ухудшает его положение и создает менее благоприятные условия для предпринимательской деятельности, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о праве общества уплачивать налог на игорный бизнес с применением ставки, действовавшей на момент его государственной регистрации, а также на возврат излишне уплаченной суммы налога на игорный бизнес за период с 01.07.2004 по 30.06.2005 в сумме 1201500 руб.

При таких обстоятельствах доводы инспекции, содержащиеся в кассационной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.04.2006 по делу N А07-4573/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

МИНИН С.Д.

Судьи



ЛИМОНОВ И.В.

ЛУКЬЯНОВ В.А.