Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 03.07.2006 N Ф09-5650/06-С2 по делу N А76-27389/05 Отказывая в удовлетворении заявления налогового органа о взыскании с налогоплательщика штрафа за нарушение срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость, суд сослался на отсутствие оснований для взыскания штрафа с налогоплательщика, поскольку срок подачи указанной декларации им не нарушен.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2006 г. Дело N Ф09-5650/06-С2“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Сухановой Н.Н., судей Наумовой Н.В., Татариновой И.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска (далее - инспекция, налоговый орган) на постановление суда апелляционной инстанции от 19.04.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-27389/05.

В судебном заседании принял участие представитель инспекции - Боженов С.А. (доверенность от 19.06.2006 N 13675).

Представители общества с ограниченной ответственностью “Ремстройэнерго“ (далее - общество, налогоплательщик), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный
суд Челябинской области с заявлением о взыскании с налогоплательщика штрафа за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Решением суда первой инстанции 12.09.2005 (судья Грошенко Е.А.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.04.2006 (судьи Тремасова-Зинова М.В., Дмитриева Н.Н., Бояршинова Е.В.) решение отменено. В удовлетворении требований инспекции отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанное постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник в связи с привлечением общества к ответственности по п. 1 ст. 119 Кодекса.

Основанием принятия решения инспекции послужил ее вывод о непредоставлении налогоплательщиком декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2004 г. в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции сослался на отсутствие оснований для взыскания штрафа с налогоплательщика, поскольку срок подачи указанной декларации им не нарушен.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными и соответствуют материалам дела.

Согласно п. 1 ст. 119 Кодекса, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 119 Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы
и не менее 100 руб.

Согласно п. 1 ст. 163 Кодекса, налоговый период по НДС равен календарному месяцу, если иное не установлено п. 2 данной статьи. Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 млн. руб., налоговый период устанавливается как квартал (п. 2 ст. 163 Кодекса).

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 174 Кодекса, уплата НДС по операциям, признаваемым объектом налогообложения, в соответствии с подп. 1 - 3 п. 1 ст. 146 Кодекса на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 Кодекса.

При этом п. 5 ст. 174 Кодекса установлено, что налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 Кодекса.

Согласно п. 6 ст. 174 Кодекса, налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 млн. руб., вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в
срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Из приведенных норм следует, что плательщик НДС, у которого в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога превысила 1 млн. руб., обязан представлять декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки.

Таким образом, Кодексом определено, что в случае превышения выручки в 1 млн. руб. у налогоплательщика появляется обязанность представлять декларации ежемесячно, то есть Кодексом установлены правила для налогоплательщика на текущий и последующие налоговые периоды.

При этом действия налогоплательщика в отношении тех месяцев в течение квартала, когда выручка не превышала 1 млн. руб., по срокам и порядку представления деклараций не регламентированы, в частности, не указано, сколько деклараций налогоплательщик должен представить - за каждый месяц квартала или сводную декларацию.

Судом на основании материалов дела установлено, что 02.02.2005 обществом представлены в налоговый орган уточненные декларации по НДС за октябрь, ноябрь, декабрь 2004 г. Основанием их подачи явилось превышение суммы выручки 1 млн. руб. в декабре 2004 г.

Поскольку первоначально обществом декларация за 4 квартал 2004 г. предоставлена в установленный Кодексом срок (20.01.2005), доказательства необходимости предоставления им налоговых деклараций по НДС за декабрь 2004 г. материалы дела не содержат, то основания для привлечения его к ответственности по п. 1 ст. 119 Кодекса отсутствуют.

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции обоснованно отменено решение суда первой инстанции и отказано во взыскании штрафа.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление суда апелляционной инстанции от 19.04.2006 Арбитражного суда
Челябинской области по делу N А76-27389/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

СУХАНОВА Н.Н.

Судьи

НАУМОВА Н.В.

ТАТАРИНОВА И.А.