Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 28.06.2006 N Ф09-5640/06-С1 по делу N А60-5285/06 В соответствии с установленными по делу обстоятельствами судом обоснованно сделан вывод о том, что, поскольку обществом обязанность по представлению деклараций об использовании этилового спирта, алкогольной продукции, исполнена в сроки, установленные вступившими в силу нормами законодательства, поэтому в действиях общества отсутствует состав вменяемого ему правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2006 г. Дело N Ф09-5640/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Лукьянова В.А., судей Варламовой Т.В., Василенко С.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Свердловской области (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 15.03.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.04.2006 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-5285/06.

В судебном заседании приняли участие представители: инспекции - Назаров Е.В. (доверенность от 17.01.2005 N 11/01); открытого акционерного общества “Первоуральский завод трубчатых строительных конструкций“ (далее - общество) - Маркитантов А.В. (доверенность от 20.12.2005 N 8).

Общество обратилось в
Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 13.02.2006 N 6625164п о привлечении к административной ответственности по ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Решением суда первой инстанции от 15.03.2006 (судья Пономарева О.А.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.04.2006 (судьи Хачев И.В., Сабирова М.Ф., Соловцов С.Н.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судами ст. 2.9 Кодекса, Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858 “О представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, обществом 18.01.2006 по почте сдана декларация об объеме и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2005 г. Инспекция, установив, что декларация подана с нарушением срока представления, составила протокол от 08.02.2006 N 8 об административном правонарушении и вынесла постановление от 13.02.2006 N 6625164п о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Считая оспариваемое постановление инспекции незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции признал незаконным и отменил указанное постановление инспекции, придя к выводу о малозначительности совершенного обществом правонарушения.

Суд апелляционной инстанции, указав на то, что обществом не нарушен срок подачи декларации, следовательно, отсутствует событие административного правонарушения, оставил решение суда первой
инстанции без изменения.

Выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии события административного правонарушения являются правильными и соответствуют материалам дела.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании сферы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“, организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, обязаны представлять декларации об объемах их производства и оборота. Организации, осуществляющие закупку этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, должны представлять также декларации об использовании этилового спирта.

Пунктом 10 Положения о декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1999 N 564, установлено, что декларации представляются ежеквартально нарастающим итогом и в целом за год в 10-дневный срок после окончания отчетного периода.

Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858 “О представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ вышеуказанное постановление было признано утратившим силу и установлены новые сроки, в соответствии с которыми декларация представляется ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858 оно вступило в силу с 01.01.2006.

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что обществом декларация об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2005 г. подана 18.01.2006.

В соответствии с установленными обстоятельствами судом апелляционной инстанции обоснованно сделан вывод о том, что обязанность по представлению деклараций об использовании этилового
спирта, алкогольной продукции возникла у общества в 2006 г. и на спорные отношения распространяется действие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858. Поэтому в действиях общества отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.13 Кодекса.

Поскольку по существу рассматриваемых спорных правоотношений судом первой инстанции принято правильное решение, то суд апелляционной инстанции правомерно оставил решение без изменения.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 15.03.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.04.2006 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-5285/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

ЛУКЬЯНОВ В.А.

Судьи

ВАРЛАМОВА Т.В.

ВАСИЛЕНКО С.Н.