Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 22.06.2006 N Ф09-5267/06-С7 по делу N А76-51920/05 Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2006 г. Дело N Ф09-5267/06-С7“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Жаворонкова Д.В., судей Анненковой Г.В., Глазыриной Т.Ю. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции от 02.02.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.04.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-51920/05.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных с времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Челябрегион“ (далее - общество) налоговых санкций в размере 150 руб.

Решением суда первой инстанции от 02.02.2006 (судья Елькина Л.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 12.04.2006 (суды Бояршинова Е.В., Дмитриева Н.Н., Тремасова-Зинова М.В.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, заявленные требование удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник в связи с принятием инспекцией решения от 13.09.2005 N 574 о привлечении общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Кодекса в виде взыскания штрафа в размере 150 руб. Основанием для привлечения общества к ответственности послужило неисполнение им требования налогового органа от 27.06.2005 N 2840 о предоставлении документов.



В связи с неуплатой обществом штрафа в добровольном порядке инспекция обратилась за его взысканием в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что налоговым органом не доказан факт вручения обществу требования о предоставлении документов.

Вывод судов является правильным.

В силу ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Согласно п. 2 ст. 93 Кодекса, отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Кодекса непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Привлекая налогоплательщика к налоговой ответственности, налоговый орган в соответствии с п. 6 ст. 108 Кодекса обязан доказать обстоятельства совершенного правонарушения.

Поскольку инспекция не выполнила указанные требования норм материального права, а именно, не доказала суду факт получения обществом его требования о предоставлении документов, выводы суда первой и апелляционной инстанций о необоснованности привлечения общества к налоговой ответственности соответствуют материалам дела, п. 1 ст. 126, ст. 93, п. 6 ст. 108 Кодекса.

Необходимо также отметить правомерный вывод судов о несоблюдении налоговым органом требований, установленных ст. 101 Кодекса.



Указанной статьей предусмотрен общий порядок привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, который налоговый орган обязан соблюдать при выявлении им налогового правонарушения в ходе осуществления налогового контроля в любой из предусмотренных ст. 82 Кодекса форм.

Согласно ст. 101 Кодекса, лицо, привлекаемое к налоговой ответственности, имеет право предоставить в налоговый орган возражения по существу правонарушения и, соответственно, должно быть заблаговременно извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки, после чего руководитель налогового органа принимает решение о привлечении к налоговой ответственности с учетом объяснений налогоплательщика.

Несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований настоящей статьи может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом (п. 6 ст. 101 Кодекса).

Судом установлено, что решение инспекции вынесено без извещения общества о месте и времени рассмотрения материалов проверки. Доказательств обратного инспекцией не представлено.

Таким образом, инспекцией также нарушен порядок привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.

Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для отмены принятых по делу судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 02.02.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.04.2006 Арбитражного суда Челябинской области по дел N А76-51920/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

ЖАВОРОНКОВ Д.В.

Судьи

АННЕНКОВА Г.В.

ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.