Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 17.05.2006 N Ф09-3855/06-С1 по делу N А76-36799/05 Налоговым законодательством не предусмотрена ответственность за представление налоговой декларации неустановленной формы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2006 г. Дело N Ф09-3855/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Поротниковой Е.А., судей Лимонова И.В., Лукьянова В.А. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска Челябинской области (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 15.12.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 13.02.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-36799/05.

В судебном заседании приняли участие: представитель заявителя - Воргуданов К.В. (доверенность от 24.10.2005 N 03-14/-29828); заинтересованное лицо - Евтушенко А.А.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - предприниматель)
о взыскании 207 руб. 90 коп. санкции за непредоставление налоговой декларации в установленный срок.

Решением суда первой инстанции от 15.12.2005 (судья Грошенко Е.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 13.02.2006 (судьи Тремасова-Зинова М.В., Марухина И.А., Пархоменко А.Н.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судами названных ею норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам проведения камеральной налоговой проверки предпринимателя по вопросу представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 4-й квартал 2004 г. принято решение от 13.07.2005 N 681 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок в виде взыскания штрафа в сумме 207 руб. 90 коп.

На основании указанного решения предпринимателю было направлено требование от 13.07.2005 N 799 об уплате штрафа в добровольном порядке.

Неисполнение предпринимателем требования послужило основанием для обращения инспекции в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований инспекции, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия в действиях предпринимателя события вменяемого налогового правонарушения.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству и материалам дела.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 23 Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны
уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 119 Кодекса, непредставление в установленный срок налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

На основании ст. 108 Кодекса никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.

В силу ст. 109 Кодекса лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что предприниматель своевременно исполнил свою обязанность по представлению в инспекцию декларации по единому налогу на вмененный доход за 4-й квартал 2004 г., поскольку первоначально представленная декларация была направлена по почте в инспекцию 12.01.2005. При таких обстоятельствах установленный ч. 3 ст. 346.32 Кодекса срок представления в налоговый орган налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход был соблюден, декларация не была произвольной и содержала необходимые для исчисления и уплаты указанного налога сведения.

В 4-м квартале 2004 г. применялись бланки деклараций по единому налогу на вмененный доход, утвержденные Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.11.2003 N БГ-3-22/648, утратившим силу в связи с изданием Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.11.2004 N 96н, которым утвержден новый бланк декларации.

Таким образом, в 4-м квартале 2004 г. действовали как старые, так и новые
бланки налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход.

Статьей 119 Кодекса не предусмотрена ответственность за представление налоговой декларации неустановленной формы.

Следовательно, выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии в действиях предпринимателя состава вменяемого правонарушения являются законными и обоснованными, оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании налогового законодательства.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 15.12.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 13.02.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-36799/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

ПОРОТНИКОВА Е.А.

Судьи

ЛИМОНОВ И.В.

ЛУКЬЯНОВ В.А.