Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2006, 07.09.2006 по делу N А41-К2-625/06 Решение суда первой инстанции об удовлетворении требования о признании недействительным ненормативного акта налогового органа о взыскании земельного налога и пени оставлено без изменения, так как заявителем правомерно применена льгота по земельному налогу.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

31 августа 2006 г. Дело N А41-К2-625/067 сентября 2006 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2006 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2006 г.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи М.Л., судей К., М.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т., при участии в заседании: от истца (заявителя) - Ю. - начальник юридического бюро, доверенность от 20.12.2005 N 130, Я. - юрисконсульт, доверенность от 13.06.2006 N 94, от ответчика (должника) - С. - представитель, доверенность от 14.08.2006 N 16405/04, рассмотрев в
судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06 апреля 2006 г. по делу N А41-К2-625/06, принятого судьей Р., по иску (заявлению) федерального государственного унитарного предприятия “Научно-производственный центр автоматики и приборостроения им. Н.А. Пилюгина“ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Московской области о признании недействительным решения.

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие “Научно-производственный центр автоматики и приборостроения им. Н.А. Пилюгина“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Московской области о признании недействительным решения от 23.11.2005 N 765 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации на счетах в банке.

Решением суда от 06 апреля 2006 г. по делу А41-К2-625/06 заявленные требования удовлетворены.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС РФ N 5 по Московской области, в которой налоговая служба просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что ФГУП “Научно-производственный центр автоматики и приборостроения им. Н.А. Пилюгина“ не может быть признан санаторно-курортным или оздоровительным учреждением поскольку этот профиль не является его основным видом деятельности, следовательно, земля, выделенная ему, подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела установлено: Межрайонной инспекцией ФНС РФ N 5 по Московской области в адрес ФГУП “Научно-производственный центр автоматики и приборостроения им.
Н.А. Пилюгина“ выставлено требование об уплате налога по состоянию на 01.11.2005 которым предприятию сообщалось о числящейся задолженности в сумме 6064,04 руб. - пени по земельному налогу сроком уплаты на 01.10.2005 и предлагалось уплатить указанную сумму в добровольном порядке до 11.11.2005 (л.д. 7).

Письмом исх. N 125/508 от 21.11.2005 предприятием сообщалось о том, что детский оздоровительный лагерь “Салют“ построен и функционирует за счет финансовых средств предприятия и является детским оздоровительным учреждением.

В соответствии с пунктами 4, 15 статьи 12 Закона РФ “О плате за землю“ от 11.10.1991 N 1738-1 от уплаты земельного налога полностью освобождаются детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования, а также оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также профсоюзной собственности (л.д. 10 - 11).

23.11.2005 по результатам установления того, что требование N 4198 не исполнено в добровольном порядке, и.о. руководителя Межрайонной инспекции ФНС РФ N 5 по Московской области принято решение N 765 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации на счетах в банке (л.д. 6).

Посчитав решение от 23.11.2005 N 765 не соответствующим налоговому законодательству, предприятие оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с постановлением главы администрации Подольского района от 05.04.1993 N 447 за НИИ автоматики и приборостроения закреплен земельный участок по фактическому пользованию площадью 15,36 га под оздоровительный лагерь “Салют“, о чем выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 27.04.1995 N 390.

Согласно пунктам 4, 15 статьи 12 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 “О плате за землю“ от уплаты земельного
налога полностью освобождаются детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования, а также оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, находящиеся в государственной и муниципальной, а также профсоюзной собственности.

Материалами дела подтверждается, что детский оздоровительный лагерь “Салют“ построен и функционирует за счет финансовых средств предприятия, бюджета профсоюза ФГУП “Научно-производственный центр автоматики и приборостроения им. Н.А. Пилюгина“, бюджета государственного социального страхования, находится на балансе предприятия и является детским оздоровительным учреждением. Использование оздоровительного лагеря “Салют“, как детского оздоровительного учреждения, подтверждается тем, что по итогам летнего оздоровительного сезона коллектив детского оздоровительного лагеря “Салют“ награжден грамотами префекта ЮЗАО г. Москвы и президиума ЦК профсоюза работников общего машиностроения РФ.

Доказательств использования земельного участка под оздоровительным лагерем “Салют“, в иных целях и злоупотребления предприятием указанной льготой налоговым органом в нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 “О плате за землю“ не содержит четких ограничений на предмет того, что от уплаты земельного налога освобождаются только детские оздоровительные учреждения, являющиеся самостоятельными организациями и обладающими правами юридических лиц.

Основным критерием для предоставления предприятию льготы по налогу на землю является не его статус, а вид деятельности, который оно осуществляет, в данном случае оздоровительный вид деятельности.

Кроме того, Письмом МНС РФ от 20.10.2004 N 21-3-05/449 разъяснено, что льгота, установленная пунктами 4 и 15 статьи 12 Закона РФ “О плате за землю“, может быть распространена не только на учреждения, но и на организации любых форм собственности, осуществляющие деятельность спортивно-оздоровительной направленности и других сферах деятельности, а также их филиалы и обособленные подразделения в отношении земельных участков под
указанными объектами.

Довод налоговой службы о том, что ФГУП “Научно-производственный центр автоматики и приборостроения им. Н.А. Пилюгина“ не может быть признан санаторно-курортным или оздоровительным учреждением поскольку этот профиль не является его основным видом деятельности, несостоятелен.

Из пункта 2.2 устава следует, что предприятие осуществляет виды деятельности, в том числе: осуществление деятельности по оздоровлению населения, в том числе детей и молодежи.

Учитывая данные обстоятельства, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06 апреля 2006 г. по делу А41-К2-625/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Московской области без удовлетворения.