Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 02.03.2006 N Ф09-987/06-С7 по делу N А60-31319/05 В рассматриваемых правоотношениях предприниматель плательщиком налога на добавленную стоимость не является, поскольку обязанность по уплате налога у него отсутствует, имеется лишь обязанность по исчислению, удержанию и перечислению в соответствующий бюджет данного налога из сумм арендной платы за аренду муниципального имущества.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2006 г. Дело N Ф09-987/06-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Анненковой Г.В., судей Глазыриной Т.Ю., Токмаковой А.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Свердловской области (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 23.11.2005 по делу N А60-31319/05 по заявлению инспекции к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - предприниматель) о взыскании налоговых санкций.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 200 руб.

Решением суда первой инстанции от 23.11.2005 (судья Савина Л.Ф.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной проверки представленных предпринимателем налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 1 - 4 кварталы 2004 г. принято решение от 25.04.2005 N 73 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 200 руб. за несвоевременное представление указанных деклараций. Неисполнение предпринимателем выставленного инспекцией требования от 28.04.2005 N 3242 об уплате налоговой санкции в добровольном порядке послужило основанием для обращения инспекции в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из неверной квалификации инспекцией вменяемого налогового правонарушения.

Между тем, судом не учтено следующее.

В силу п. 3 ст. 161 Кодекса предприниматель является налоговым агентом по отношению к органу местного самоуправления в связи с договором аренды муниципального имущества и обязан исчислять, удерживать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплачивать в бюджет соответствующие суммы НДС.

Согласно п. 5 ст. 174 Кодекса, налоговые агенты обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговые декларации по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответственность за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета установлена ст. 119 Кодекса. Указанная норма распространяется только на налогоплательщиков, на что прямо указано в ее диспозиции. Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.



В рассматриваемых правоотношениях предприниматель плательщиком НДС не является, поскольку обязанность по уплате налога у него отсутствует, имеется лишь обязанность по исчислению, удержанию и перечислению в соответствующий бюджет НДС из сумм арендной платы за аренду муниципального имущества.

Поскольку нормы налогового законодательства об ответственности не подлежат расширительному толкованию, действие ст. 119 Кодекса недопустимо распространять на налоговых агентов.

Непредставление в установленный срок налоговым агентом в налоговые органы документов и иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, является налоговым правонарушением, предусмотренным ст. 126 Кодекса, и влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что налоговый агент является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 119 Кодекса, и должен нести ответственность по данной норме закона, является необоснованным.

Таким образом, поскольку факт несвоевременного представления предпринимателем налоговых деклараций за 1 - 4 кварталы 2004 г. установлен судом первой инстанции и подтвержден материалами дела, привлечение его к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Кодекса, произведено инспекцией правомерно. Оснований для уменьшения размера взыскиваемого штрафа суд кассационной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 23.11.2005 по делу N А60-31319/05 отменить. Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (свидетельство N 003294491, выдано 03.01.2005, ИНН 665404661553), проживающего по адресу: Свердловская область, Талицкий район, г. Талица, ул. Войкова, д. 1, в доход бюджета штраф в сумме 200 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе - 1000 руб., по заявлению - 500 руб.

Председательствующий

АННЕНКОВА Г.В.

Судьи

ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.

ТОКМАКОВА А.Н.