Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 01.03.2006 N Ф09-983/06-С7 по делу N А07-35345/05 В случае, если выручка от реализации товаров без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж превысит один миллион рублей, налогоплательщик утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление декларации по налогу и обязан представлять налоговую декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2006 г. Дело N Ф09-983/06-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Жаворонкова Д.В., судей Глазыриной Т.Ю., Токмаковой А.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Уфимскому району Республики Башкортостан (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 06.10.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 23.11.2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-35345/05 по заявлению инспекции к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - предприниматель) о взыскании 494656 руб. 40 коп.

В судебном заседании принял участие представитель предпринимателя Исангулов Ф.Ф. (доверенность от 14.02.2006 N 7).

Представители инспекции, надлежащим образом извещенной о месте и
времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с предпринимателя штрафов на основании п. 1, 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Решением суда первой инстанции от 06.10.2005 (судья Галимова Н.Г.) в удовлетворении требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.11.2005 (судьи Нигмаджанова И.И., Новикова Л.В., Чернышова С.Л.) решение суда оставлено без изменений.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит перечисленные судебные акты отменить, удовлетворить требования, ссылаясь на неправильное применение судами п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 115, п. 1, 2 ст. 119, п. 5 ст. 174 Кодекса.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель привлечен к ответственности согласно решению инспекции от 14.06.2005 N 41, принятому в результате выездной налоговой проверки за период с 01.01.2002 по 31.03.2005. Как отражено в решении, предприниматель в нарушение п. 5 ст. 174 Кодекса несвоевременно представил декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за июль - декабрь 2003 г., январь - декабрь 2004 г. На этом основании инспекцией применена ответственность, предусмотренная п. 1, 2 ст. 119 Кодекса.

За взысканием штрафов инспекция обратилась в арбитражный суд.

Суд отказал в удовлетворении требований, поскольку действия предпринимателя не образуют состава вменяемого правонарушения.

Согласно ст. 119 Кодекса, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 119 Кодекса, влечет взыскание штрафа
в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб. Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Согласно п. 1 ст. 163 Кодекса, налоговый период по НДС равен календарному месяцу, если иное не установлено п. 2 данной статьи. Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими 1 млн. руб., налоговый период устанавливается как квартал (п. 2 ст. 163 Кодекса).

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 174 Кодекса, уплата НДС по операциям, признаваемым объектом налогообложения, в соответствии с подп. 1 - 3 п. 1 ст. 146 Кодекса на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 Кодекса.

При этом п. 5 ст. 174 Кодекса установлено, что налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию
в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 Кодекса.

Согласно п. 6 ст. 174 Кодекса, налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими 1 млн. руб., вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Из указанных норм следует, что в случае, если выручка от реализации товаров без учета НДС и налога с продаж превысит 1 млн. руб., налогоплательщик утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление декларации по налогу и обязан представлять налоговую декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки.

Судами установлено, что предпринимателем налоговые декларации за 2 - 4 кв. 2003 г. и за 1 - 4 кв. 2004 г. сданы без нарушения срока.

В дальнейшем (10.03.2005) им сданы и инспекцией приняты без составления какого-либо акта уточненные декларации за июль - декабрь 2003 г. и за январь - декабрь 2004 г.

В акте выездной налоговой проверки от 17.05.2005 и в решении от 14.06.2005 зафиксировано несвоевременное представление перечисленных ежемесячных налоговых деклараций.

С учетом отмеченного правильным является вывод судов об отсутствии в действиях общества состава вменяемого правонарушения, так как сроки представления уточненных налоговых деклараций и, соответственно, санкции за несвоевременное представление таких
деклараций законодательством не установлены.

Таким образом, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 06.10.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 23.11.2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-35345/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Уфимскому району Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

ЖАВОРОНКОВ Д.В.

Судьи

ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.

ТОКМАКОВА А.Н.