Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 01.03.2006 N Ф09-1056/06-С3 по делу N А50-23170/2005-Г26 Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2006 г. Дело N Ф09-1056/06-С3“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Пановой Л.А., судей Гайдука А.А., Макарова В.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества “Уралсвязьинформ“ (далее - ОАО “Уралсвязьинформ“) на решение суда первой инстанции от 02.11.2005 (резолютивная часть от 25.10.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 21.12.2005 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-23170/2005-Г26.

В судебном заседании приняли участие представители: Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области - Васева Т.В., консультант (доверенность от 10.01.2006 N 3); федерального государственного унитарного предприятия “Российская телевизионная и радиовещательная сеть“ (далее - ФГУП “Российская телевизионная и радиовещательная сеть“) - Масленникова Е.А., юрист филиала ФГУП “Российская телевизионная и радиовещательная сеть“ (доверенность от 29.12.2005 б/н).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к ОАО “Уралсвязьинформ“, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу о признании недействительной государственной регистрации права собственности ОАО “Уралсвязьинформ“ на следующие объекты недвижимости:

1) антенно-мачтовое сооружение в виде четырехгранной мачты, расположенное по адресу: Коми-Пермяцкий автономный округ, Косинский район, пос. Светлица;

2) антенно-мачтовое сооружение в виде четырехгранной мачты, расположенное по адресу: Коми-Пермяцкий автономный округ, Косинский район, с. Коса, ул. Ленина, д. 102.

Определениями суда первой инстанции от 27.07.2005, от 24.08.2005, от 14.09.2005, от 21.09.2005 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП “Российская телевизионная и радиовещательная сеть“, администрация Косинского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Коми-Пермяцкому автономному округу, совхоз “Косинский“.

Решением суда первой инстанции от 02.11.2005 (резолютивная часть от 25.10.2005; судья Гуляева Е.И.) заявленные требования удовлетворены. Признана недействительной, не соответствующей Федеральному закону “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, государственная регистрация права собственности ОАО “Уралсвязьинформ“ на антенно-мачтовое сооружение в виде четырехгранной мачты из стального уголка высотой 35 м, расположенное по адресу: Коми-Пермяцкий автономный округ, Косинский район, с. Коса, ул. Ленина, д. 102 (запись о регистрации от 01.12.2003 N 81-1-7/2003-309); антенно-мачтовое сооружение в виде четырехгранной мачты из угловой стали высотой 50 м, расположенное по адресу: Коми-Пермяцкий автономный округ, Косинский район, пос. Светлица (запись о регистрации от 01.12.2003 N 81-1-7/2003-322). На Главное управление Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.12.2005 (судьи Панькова Г.Л., Лихачева А.Н., Крымджанова М.С.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ОАО “Уралсвязьинформ“ просит решение и постановление отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на нарушение судом ст. 11, 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ “О связи“.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Коми-Пермяцкой окружной регистрационной палатой на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 28.12.1994 произведена регистрация права собственности ОАО “Уралсвязьинформ“ на антенно-мачтовое сооружение в виде четырехгранной мачты из стального уголка высотой 35 м, расположенное по адресу: Коми-Пермяцкий автономный округ, Косинский район, с. Коса, ул. Ленина, д. 102, и антенно-мачтовое сооружение в виде четырехгранной мачты из угловой стали высотой 50 м, расположенное по адресу: Коми-Пермяцкий автономный округ, Косинский район, пос. Светлица. В Единый государственный реестр прав на имущество и сделок с ним 01.12.2003 внесены соответствующие записи N 81-1-7/2003-309, 81-1-7/2003-322, и выданы свидетельства серии 81 АЕ N 562164, 562176 (т. 1, л. д. 35, 36).

Полагая, что регистрация права собственности на указанные объекты за ОАО “Уралсвязьинформ“ нарушает права и законные интересы заявителя, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 2, 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ обратилось в суд.



В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Суд первой и апелляционной инстанций исходя из формулировки заявленных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области требований рассмотрел в одном производстве спор о праве и требования, касающиеся оценки законности действий регистрирующего органа. Указанное обстоятельство не повлекло за собой принятие неправильного судебного акта.

Руководствуясь Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, арбитражный суд пришел к верному выводу об отнесении антенно-мачтовых сооружений к федеральной собственности (п. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1).

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил довод Главного управления Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу о том, что правообладателем были представлены все документы, предусмотренные ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Анализ перечисленных в расписках Коми-пермяцкой окружной регистрационной палаты документов (т. 1, л. д. 61, 77) свидетельствует о том, что регистрация права собственности ОАО “Уралсвязьинформ“ на антенно-мачтовые сооружения произведена регистрирующим органом неправомерно, в условиях, когда имелись основания для отказа в регистрации (ст. 2, 5, 17, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения; указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Между тем, делая вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, суд первой и апелляционной инстанций не учел требования указанной нормы, предъявляемые к резолютивной части решения по делу об оспаривании действий государственных органов.

При таких обстоятельствах решение и постановление подлежат изменению в указанной части.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 02.11.2005 (резолютивная часть от 25.10.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 21.12.2005 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-23170/2005-Г26 изменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Главного управления Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу по регистрации права собственности открытого акционерного общества “Уралсвязьинформ“ на антенно-мачтовое сооружение в виде четырехгранной мачты из стального уголка высотой 35 м, расположенное по адресу: Коми-Пермяцкий автономный округ, Косинский район, с. Коса, ул. Ленина, д. 102 (запись регистрации от 01.12.2003 N 81-1-7/2003-309) и антенно-мачтовое сооружение в виде четырехгранной мачты из угловой стали высотой 50 м, расположенное по адресу: Коми-Пермяцкий автономный округ, Косинский район, пос. Светлица (запись регистрации от 01.12.2003 N 81-1-7/2003-322) как не соответствующие Федеральному закону “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“. Обязать Главное управление Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу устранить допущенные нарушения.

Председательствующий

ПАНОВА Л.А.



Судьи

ГАЙДУК А.А.

МАКАРОВ В.Н.