Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 28.02.2006 N Ф09-1014/06-С1 по делу N А60-33135/05 Досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности их начисления.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2006 г. Дело N Ф09-1014/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Кротовой Г.В., судей Василенко С.Н., Варламовой Т.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества “Уральское производственное предприятие “Вектор“ (далее - общество) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 30.11.2005 (резолютивная часть от 07.11.2005) по делу N А60-33135/05.

В судебном заседании приняли участие представители: заявителя - Егоров А.И. (доверенность от 14.09.2005 N 40); заинтересованного лица - Кузнецова Н.А. (доверенность от 10.01.2006 N 01).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее - управление) от 07.07.2005 N 29/201 об уплате недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2004 г. в сумме 9881399 руб., начисленных на них пеней в сумме 425214 руб. и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2002 - 2003 гг. в сумме 1864638 руб.

Решением суда первой инстанции от 30.11.2005 (резолютивная часть от 07.11.2005; судья Савина Л.Ф.) заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным требование управления в части взыскания с общества пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 г. в сумме 346163 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанный судебный акт отменить в части взыскания с него пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2002 - 2003 гг., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из обстоятельств дела, управлением в адрес общества было выставлено требование от 07.07.2005 N 29/201, согласно которому, в частности, обществу было предложено уплатить в добровольном порядке числящуюся у него задолженность по пеням, начисленным за период с 05.11.2004 по 05.05.2005, в сумме 1864638 руб. в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2002 - 2003 гг.

Считая требование в указанной части недействительным, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования в данной части, суд первой инстанции исходил из их правомерности.

Однако судом не учтено следующее.

В соответствии с абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Так в силу п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога.



В п. 19 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности их начисления.

Такое официальное толкование норм налогового права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате налога, в состоянии четко определить, куда, за какой налоговый период и в каком объеме он должен внести обязательные платежи.

Из материалов дела следует, что в нарушение п. 4 ст. 69 Кодекса в требовании управления не указан размер недоимки по страховым взносам за 2002 - 2003 гг., на которую начислены пени.

Следовательно, управлением не выполнены требования законодательства о налогах и сборах, в силу чего общество не имеет возможности проверить правильность начисления пеней и обоснованность их размера. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении управлением прав общества, гарантированных ему законодательством о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было законных оснований для взыскания с общества пеней в сумме 1864638 руб.

В связи с чем, обжалуемый судебный акт в данной части подлежит изменению, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 30.11.2005 (резолютивная часть от 07.11.2005) по делу N А60-33135/05 изменить.

Признать недействительным требование государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Екатеринбурга от 07.07.2005 N 29/201 в части пеней за 2002 - 2003 гг., а также за 2004 г. в сумме 346163 руб., выставленное открытому акционерному обществу “Уральское производственное предприятие “Вектор“.

Возвратить открытому акционерному обществу “Уральское производственное предприятие “Вектор“ госпошлину из федерального бюджета в сумме 1000 руб., уплаченную платежным поручением от 24.01.2006 N 76.

Председательствующий

КРОТОВА Г.В.

Судьи

ВАСИЛЕНКО С.Н.



ВАРЛАМОВА Т.В.