Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 16.02.2006 N Ф09-651/06-С6 по делу N А60-20601/2005 Суды пришли к обоснованному выводу, что выкупная цена земли должна определяться на дату подачи в компетентный орган заявления о приобретении земельного участка в собственность, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные требования и возложили на ответчика обязанность произвести расчет выкупной цены земельного участка по ставке земельного налога, действовавшей в год подачи заявки о предоставлении в собственность земельного участка.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2006 г. Дело N Ф09-651/06-С6“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Смирнова А.Ю., судей Соколовой Н.П., Семеновой З.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (далее - Территориальное управление) на решение суда первой инстанции от 22.09.2005 (резолютивная часть от 16.09.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 02.12.2005 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-20601/2005.

В судебном заседании приняли участие представители: Территориального управления - Хохлова О.С. (доверенность от 25.01.2006); закрытого акционерного общества “Уралкабель“ (далее - ЗАО “Уралкабель“) - Пшеничная Т.О. (доверенность от 14.02.2006); Филичкина Т.А. (доверенность от 10.01.2006).

ЗАО “Уралкабель“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Территориальному управлению о признании недействительным п. 2.1 приказа от 25.03.2005 N 484 “О предоставлении в собственность земельного участка ЗАО “Уралкабель“ в части определения выкупной стоимости земельного участка площадью 72413 кв. м, кадастровый номер 66:41:0306106:0008, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, р.п. Широкая речка, ул. Косотуровская, 7, в ценах 2004 года в размере 16496405 руб. 53 коп. А также просило обязать ответчика произвести расчет выкупной цены земельного участка в ценах 2001 года.

Решением суда первой инстанции от 22.09.2005 (резолютивная часть от 16.09.2005; судья Евдокимов И.В.) заявленные требования удовлетворены. Признан недействительным приказ Территориального управления от 25.03.2005 N 484 в части расчета выкупной цены земельного участка (п. 2.1) по ставке земельного налога, действовавшей в 2004 г. На Территориальное управление возложена обязанность произвести расчет выкупной цены земельного участка по ставке земельного налога, действовавшей в 2001 г.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 02.12.2005 (судьи Кокова В.С., Лихачева Г.Г., Гнездилова Н.В.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Территориальное управление просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неприменение судом п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку при обращении ЗАО “Уралкабель“ с заявкой на выкуп земельного участка к заявке не была приложена кадастровая карта (план) земельного участка. Как полагает заявитель, на дату подачи заявки вообще отсутствовал объект права, поскольку спорный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет.

Проверив законность судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что они отмене не подлежат.

Как следует из материалов дела, ЗАО “Уралкабель“ 21.12.2001 обратилось в правительство Свердловской области с заявкой о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 72413 кв. м, кадастровый номер 66:41:0306106:0008, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, р.п. Широкая речка, ул. Косотуровская, 7, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие ЗАО “Уралкабель“ на праве собственности.

В письме от 14.02.2002 N 78-1002 (л. д. 38) Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области сообщило ЗАО “Уралкабель“ о том, что подготовлены распоряжения Правительства Свердловской области о переоформлении в собственность заявителю земельных участков, в том числе и расположенного по адресу: г. Екатеринбург, р.п. Широкая речка, ул. Косотуровская, 7.

Территориальным управлением 25.03.2005 издан приказ N 484 “О предоставлении в собственность земельного участка ЗАО “Уралкабель“, в соответствии с которым обществу предоставлен в собственность земельный участок площадью 72413 кв. м, кадастровый номер 66:41:0306106:0008, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, р.п. Широкая речка, ул. Косотуровская, 7, для использования под существующие здания и сооружения санатория-профилактория. Выкупная цена земельного участка установлена в приказе в сумме 16496405 руб. 53 коп. и определена, исходя из налоговой ставки земельного налога, действующей в 2004 году.

Обращаясь в суд с заявлением о признании указанного приказа недействительным в части определения выкупной цены земельного участка и заявляя требование об обязании ответчика произвести расчет выкупной цены земельного участка в ценах 2001 года, ЗАО “Уралкабель“ указало, что выкупная цена земельного участка должна быть определена в размере 5-кратной ставки земельного налога, действующей в 2001 году, то есть на момент подачи продавцу земельного участка заявки на его выкуп. При этом заявитель ссылался на п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 11.05.1995 N 478 “О мерах по обеспечению гарантированного поступления в бюджет доходов от приватизации“ (действовавшего на момент подачи заявки и утратившего силу с 29.03.2003 в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 26.03.2003 N 370).

Удовлетворяя заявленные требования и признавая недействительным приказ Территориального управления от 25.03.2005 N 484 в части расчета выкупной цены земельного участка по ставке земельного налога, действовавшей в 2004 г., суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.



Как установлено судами и подтверждено материалами дела, заявка на выкуп земельного участка подана ЗАО “Уралкабель“ 21.12.2001.

В силу п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 11.05.1995 N 478, действовавшего на дату подачи заявки, выкупная цена земли определяется, исходя из ставки земельного налога, действовавшей на дату подачи продавцу земельного участка заявки на выкуп, а цена земли определяется в размере не ниже пятикратной ставки земельного налога.

Данный порядок определения выкупной цены земли не противоречит ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 2 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“.

Установив данные обстоятельства и правильно применив закон, суды пришли к обоснованному выводу, что выкупная цена земли должна определяться на дату подачи в компетентный орган заявления о приобретении земельного участка в собственность, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные требования и возложили на Территориальное управление обязанность произвести расчет выкупной цены земельного участка по ставке земельного налога, действовавшей в 2001 г.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что поданную ЗАО “Уралкабель“ заявку нельзя признать надлежащей, поскольку к ней в нарушение п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации не была приложена кадастровая карта (план) земельного участка, исследовался судом первой и апелляционной инстанций и ему дана надлежащая правовая оценка.

Ссылка заявителя на то, что на дату подачи заявки вообще отсутствовал объект права, поскольку спорный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, отклоняется как противоречащая материалам дела.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что нарушений норм материального или процессуального права не установлено (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд кассационной инстанции приходит к выводу о законности принятых по делу судебных актов и отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 22.09.2005 (резолютивная часть от 16.09.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 02.12.2005 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-20601/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

СМИРНОВ А.Ю.

Судьи

СОКОЛОВА Н.П.

СЕМЕНОВА З.Г.