Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 14.02.2006 N Ф09-546/06-С2 по делу N А71-618/05 Возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязан осуществить налоговый орган.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2006 г. Дело N Ф09-546/06-С2“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Крюкова А.Н., судей Слюняевой Л.В., Беликова М.Б. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Удмуртской Республике (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции от 16.11.2005 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-618/05.

В судебном заседании принял участие представитель Центрального банка Российской Федерации в лице Национального банка Удмуртской Республики (далее - банк) - Дерюшева И.А. (доверенность от 13.12.2004).

Представители инспекции и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камбарском районе Удмуртской Республики (далее
- учреждение), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Банк обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в отказе произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 8187 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6720 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1467 руб. и обязать инспекцию произвести возврат указанных сумм.

В качестве третьего лица привлечено учреждение.

Решением суда первой инстанции от 16.11.2005 (судья Лепихин Д.Е.) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению налогового органа, он не наделен полномочиями по принятию решения о возврате или зачете страхователю излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное решение в соответствии со ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) должен принять Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник по поводу отказа инспекции возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 - 3 кварталы 2004 г.

Данный отказ мотивирован инспекцией отсутствием соответствующих полномочий (письмо от 14.06.2005 N 09-21/1381).

Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 78 Кодекса, ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации“ (далее - Закон), пришел к выводу о том, что возврат излишне уплаченных страховых взносов обязан осуществить налоговый орган, в связи с чем удовлетворил заявленное требование.

В ст. 2 Закона установлено, что правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с данным Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации, перечень которого приведен в абзаце первом этой же статьи.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Следовательно, к данным правоотношениям применяются положения гл. 12 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В соответствии с приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции от 23.12.2004 N 174-ФЗ) “О бюджетной классификации Российской Федерации“ главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и
накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Следовательно, обязанность по возврату страхователю излишне уплаченных страховых взносов возложена на налоговый орган.

Представленные в дело документы свидетельствуют о наличии у банка переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии, в общей сумме 8187 руб. Данный факт ни инспекция, ни орган Пенсионного фонда Российской Федерации не оспаривают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по возврату страховых взносов на налоговый орган.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Удмуртской Республики правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 16.11.2005 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-618/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий

КРЮКОВ А.Н.

Судьи

БЕЛИКОВ М.Б.

СЛЮНЯЕВА Л.В.