Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 13.02.2006 N Ф09-495/06-С1 по делу N А50-30806/05 Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, суд исходил из наличия у учреждения излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2006 г. Дело N Ф09-495/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Меньшиковой Н.Л., судей Поротниковой Е.А., Варламовой Т.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 14.10.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 08.12.2005 (резолютивная часть от 01.12.2005) Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-30806/05.

Представители инспекции, муниципального учреждения здравоохранения “Медсанчасть N 9“ (далее - управление) и государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Индустриальному району г. Перми, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании незаконным решения инспекции от 16.08.2005 N 210 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 609707 руб. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 14.10.2005 (судья Сафонова С.Н.) заявление удовлетворено. Оспариваемое решение инспекции признано незаконным и отменено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.12.2005 (резолютивная часть от 01.12.2005; судьи Савельева Н.М., Осипова С.П., Ясикова Е.Ю.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении требований учреждения отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, учреждение платежным поручением от 08.08.2005 N 118 уплатило страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в размере 977655 руб. 91 коп. В результате этого у данного учреждения возникла переплата по указанным взносам за полугодие 2005 г. в сумме 990657 руб.

В связи с тем, что размер авансового платежа по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за июль 2005 г. составил 117657 руб., размер имевшейся у учреждения переплаты составил 873000 руб.

Учреждение 12.08.2005 обратилось в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 873000 руб.

Инспекция решением от 16.08.2005 N 210 отказала учреждению в проведении возврата, ссылаясь на отсутствие полномочий у налоговых органов на принятие решения о возврате (зачете) переплаты по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также на отсутствие установленного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка возврата (зачета) указанных страховых взносов.

Полагая, что отказ инспекции в возврате указанной переплаты противоречит действующему законодательству и нарушает его права, учреждение обратилось в суд с соответствующим заявлением.

По ходатайству учреждения сумма переплаты была уменьшена до 609707 руб. в связи с тем, что в соответствии с расчетом по авансовым платежам за 9 месяцев 2005 им было начислено страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии - 1108388 руб., а фактически уплачено 1718095 руб.



Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия у учреждения излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в сумме 609707 руб., и пришли к выводу о несоответствии оспариваемого бездействия инспекции действующему законодательству и нарушении прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В силу п. 1 ст. 25 Закона к компетенции налоговых органов относится осуществление контроля за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку данный Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.

Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Судами установлено, материалами дела подтверждено и инспекцией не оспаривается, что у учреждения имеется излишне уплаченная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в сумме 609707 руб.

Таким образом, требования учреждения по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на расчетный счет, согласно ст. 78 Кодекса, правомерны.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании закона.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 14.10.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 08.12.2005 (резолютивная часть от 01.12.2005) Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-30806/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми - без удовлетворения.



Председательствующий

МЕНЬШИКОВА Н.Л.

Судьи

ПОРОТНИКОВА Е.А.

ВАРЛАМОВА Т.В.