Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 13.02.2006 N Ф09-1673/05-С4 по делу N А60-38203/2004 Граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2006 г. Дело N Ф09-1673/05-С4“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Дядченко Л.В., судей Мальцевой Т.С., Кондратьевой Л.И. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества “АХРСУ-Гескол“ (далее - ЗАО “АХРСУ-Гескол“) на решение суда первой инстанции от 08.09.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 14.11.2005 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-38203/2004 по иску Федерального государственного учреждения Белинский лесхоз (далее - ФГУ Белинский лесхоз) к ЗАО “АХРСУ-Гескол“ о взыскании 1358429 руб.

В судебном заседании приняли участие представители: ЗАО “АХРСУ-Гескол“ - Пишванова Н.В. (доверенность от 17.01.2006 N 13); ФГУ Белинский лесхоз - Ляшенко С.Я. (доверенность от 01.02.2006).

ФГУ Белинский лесхоз обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ЗАО “АХРСУ-Гескол“ о взыскании в доход федерального бюджета 1358429 руб. ущерба, причиненного лесному хозяйству незаконной вырубкой деревьев без лесорубочного билета.

Решением суда первой инстанции от 08.09.2005 (судья Краснобаева И.А.) с ЗАО “АХРСУ-Гескол“ в пользу ФГУ Белинский лесхоз взыскана неустойка в сумме 1358429 руб.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.11.2005 (судьи Анисимов Л.А., Зорина Н.Л., Цветкова С.А.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ЗАО “АХРСУ-Гескол“ просит решение от 08.09.2005 и постановление апелляционной инстанции от 14.11.2005 отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, полагает, что выводы судов о наличии ущерба лесному фонду и о виновности ЗАО “АХРСУ-Гескол“ не подтверждены материалами дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФГУ Белинский лесхоз для расчистки участков лесного фонда в квартале 4 выдел 11 Поимского лесничества ЗАО “АХРСУ-Гескол“ был выписан лесорубочный билет от 13.04.2004 N 53 на вырубку хвороста и сучьев на площади 3 га на трассе газопровода.

При освидетельствовании лесосеки истцом обнаружен факт незаконной порубки 613 деревьев массой 132,18 куб. м на площади 7,4 га.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление N 1 об утверждении Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства издано 22.04.1986, а не 21.04.1986.

Указанное нарушение лесного законодательства зафиксировано в протоколе от 07.09.2004 N 3-п, составленном в соответствии с требованиями Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства от 21.04.1986 N 1.

Из указанного протокола следует, что ответчиком произведена вырубка деревьев на выделе 19 квартала N 4. При этом из содержания лесорубочного билета N 53 от 13.07.2004 следует, что ответчику разрешена вырубка хвороста и сучьев массой древесины и плотных куб. м - 30 куб. м на площади 3,0 га на 11 выделе 4 квартала, срок действия до 13.07.2005.

Согласно условиям лесорубочного билета от 18.04.2004 N 62, ответчик мог производить вырубку деловой, дровяной древесины, а также хвороста и сучьев общей массой древесины в плотных куб. м - 161 куб. м на площади 1,56 га на 10 выделе 4 квартала, срок действия до 18.04.2005.



Лесорубочные билеты от 15.09.2004 N 70, от 27.09.2004 N 71, от 11.11.2004 N 75, от 13.07.2004 N 54 не имеют отношения к настоящему делу.

Претензионным письмом от 09.09.2004 N 116 за выявленное лесонарушение ответчику было предложено уплатить 1358429 руб. ущерба, причиненного лесному фонду. Данная сумма ущерба исчислена истцом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2001 N 388 “Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду нарушением лесного законодательства Российской Федерации“.

В связи с неуплатой данной суммы ущерба в установленный в претензионном письме срок истец обратился в арбитражный суд с заявлением о ее взыскании.

В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации лесопользователи обязаны при осуществлении ими лесопользования соблюдать условия лесорубочного билета.

Согласно ст. 111 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам.

Поскольку факт допущенных лесонарушений подтверждается материалами дела, а добровольно сумма ущерба ответчиком не уплачена, суды первой и апелляционной инстанций правомерно, в соответствии со ст. 17, 42, 83, 111 Лесного кодекса Российской Федерации, взыскали с ЗАО “АХРСУ-Гескол“ ущерб в размере 1358429 руб., рассчитанный на основании Постановления Правительства от 21.05.2001 N 388 “Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду нарушением лесного законодательства Российской Федерации“.

В то же время, взыскивая сумму ущерба в пользу истца, суды не учли положения ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливающее, что финансовое обеспечение исполнения полномочий субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также то обстоятельство, что исковые требования заявлены о взыскании суммы ущерба в доход федерального бюджета.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, так как направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции не допускается и не соответствует его полномочиям. При этом заявителем не приведены новые доводы со ссылками на находящиеся в деле, но не исследованные судом материалы.

Таким образом, решение суда первой инстанции от 08.09.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 14.11.2005 следует изменить в части, взыскать с ЗАО “АХРСУ-Гескол“ в доход федерального бюджета ущерб в размере 1358429 руб., причиненный лесному хозяйству в лесах ФГУ Белинский лесхоз. В остальной части решение и постановление оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 08.09.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 14.11.2005 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-38203/2004 изменить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества “АХРСУ-Гескол“ в доход федерального бюджета 1358429 руб. 00 коп. ущерба, причиненного лесному хозяйству в лесах ФГУ “Белинский лесхоз“ Пензенской области.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.

Председательствующий



ДЯДЧЕНКО Л.В.

Судьи

МАЛЬЦЕВА Т.С.

КОНДРАТЬЕВА Л.И.