Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26.12.2006 N Ф08-6566/2006-2719А по делу N А53-12823/2006-С5-5 Столики, стоящие у контейнера на рынке, не являются передвижным средством развозной или разносной торговли. Контейнер и стоящие рядом столики являются единым стационарно оборудованным торговым местом. Осуществление розничной торговли из контейнера и со столиков возле контейнера не может считаться как торговля “с лотка“.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 26 декабря 2006 года Дело N Ф08-6566/2006-2719А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие в судебном заседании заявителя - предпринимателя без образования юридического лица Ф.И.О. заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Пролетарскому району города Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу предпринимателя без образования юридического лица Голубевой И.Н. на решение от 6 сентября 2006 года и постановление апелляционной инстанции от 1 ноября 2006 года Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-12823/2006-С5-5, установил следующее.

Предприниматель без образования юридического лица Голубева И.Н. (далее - предприниматель) обратилась в
Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Пролетарскому району города Ростова-на-Дону (далее - налоговая инспекция) от 05.05.2006 N 92 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 4 тысяч рублей штрафа.

Решением суда от 06.09.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.11.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что предприниматель осуществляла торговлю без применения контрольно-кассовой техники из помещения контейнерного типа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился предприниматель с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления. Заявитель жалобы считает, что у него отсутствовала обязанность применять контрольно-кассовую технику, так как он осуществлял торговлю с лотка, а не из контейнера. Контейнер используется исключительно как склад и не оборудован для розничной торговли.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 26.04.2006 налоговой инспекцией проведена проверка торгового помещения, арендуемого предпринимателем Голубевой Н.И. по договору аренды от 02.01.2006 N 30, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, улица Вересаева, 98, на предмет соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“. Актом проверки от 26.04.2006 N 095817/139 установлен факт неприменения контрольно-кассовой техники ввиду ее отсутствия при реализации одной дверной ручки по цене
20 рублей.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 26.04.2006 N 00087. Руководителем налогового органа 05.05.2006 вынесено постановление N 92 о привлечении предпринимателя без образования юридического лица Голубевой И.Н. к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса, в виде штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно статье 14.5 Кодекса неприменение контрольно-кассовых машин в установленных законом случаях влечет наложение административного штрафа.

Суд всесторонне и полно исследовал фактические обстоятельства по делу, оценил представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц и сделал правильный вывод о том, что предпринимателем Голубевой И.Н. велись денежные расчеты с населением при торговле из контейнера без применения контрольно-кассовой машины.

Довод кассационной жалобы о том, что торговля осуществлялась с лотка, не соответствуют материалам дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении, в частности, торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления
торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами, а также разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих отдельных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом).

Таким образом, осуществление розничной торговли из контейнера и со столиков возле контейнера не может считаться как торговля “с лотка“.

Согласно письму Комитета Российской Федерации по торговле от 28.04.94 N 1-574/38-9 “О понятии мелкорозничной торговли“ к стационарной мелкорозничной торговой сети относятся палатки, ларьки, киоски. Это торговые предприятия, занимающие обособленные помещения, но не имеющие торгового зала для покупателей. К передвижной мелкорозничной торговой сети относятся специально оборудованные приспособления для торговли вразвоз и вразнос (автомагазины или автолавки, ручные тележки, лотки, корзины).

Столики, стоящие у контейнера на рынке, не являются передвижным средством развозной или разносной торговли. Контейнер и стоящие рядом столики являются единым стационарно оборудованным торговым местом.

В ходе осмотра торгового места предпринимателя было установлено, что торговая точка представляет собой помещение контейнерного типа, обустроенное и обеспечивающее показ и сохранность товара.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены решения от 06.09.2006 и постановления апелляционной инстанции от 01.11.2006 не имеется.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 6 сентября 2006 года и постановление апелляционной инстанции от 1 ноября 2006 года Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-12823/2006-С5-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.