Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.08.2006, 25.08.2006 по делу N А40-49749/06-117-296 Заявление о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в неначислении и невыплате процентов за несвоевременный возврат НДС, а также об обязании возместить проценты за нарушение срока возврата НДС удовлетворено, поскольку налоговым органом нарушены установленные законодательством сроки возврата налога.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 августа 2006 г. Дело N А40-49749/06-117-29625 августа 2006 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.06.

Решение в полном объеме изготовлено 25.08.06.

Арбитражный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи М., при ведении протокола судебного заседания судьей М., рассмотрев дело по иску ЗАО “Система З.С.К“ к ИФНС РФ N 26 по г. Москве о признании незаконным бездействия, выплате процентов, при участии - С., д. от 14.10.05, Д., д. от 21.07.06,

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неначислении и невыплате процентов за несвоевременный возврат НДС за сентябрь 2005 г.; а также об обязании ответчика возместить проценты в
размере 52848,52 руб. за нарушение срока возврата НДС за сентябрь 2005 г.

Ответчик против иска возражает по доводам отзыва, считает, что срок возврата налога не был пропущен с учетом момента подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев дело в порядке ст. 200 АПК РФ, суд установил, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговая декларация по НДС по налоговой ставке 0% за сентябрь 2005 г. была представлена налогоплательщиком в инспекцию 19.10.05. Общая сумма налоговых вычетов по декларации составила 2957453 руб. Налогоплательщиком 19.10.05 было подано в инспекцию заявление о возврате НДС в размере 2957453 руб.

Налоговый орган провел налоговую проверку и 19.01.06 принял решение N 08-15/1552, пунктом 4 которого, в частности, предусмотрено возместить НДС в сумме 2610148,57 руб. Фактический возврат налога произведен по решению о возврате N 7726002090э от 18.04.06 платежным поручением N 20 от 24.04.06 в сумме 2264936,57 руб. Средства зачислены по выписке банка от 24.04.06.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ налоговый орган в течение трех месяцев с момента получения от налогоплательщика налоговой декларации по ставке 0% и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, проводит проверку и принимает решение о возмещении или об отказе в возмещении налога. Подлежащие возмещению суммы могут быть возвращены налогоплательщику по его заявлению. Не позднее последнего дня трехмесячного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

В данном случае налоговая декларация, документы и заявление о возврате были поданы 19.10.05. Налоговый
орган принял решение о возврате 19.01.06, однако обязанность по направлению этого решения в казначейство своевременно не исполнил, в связи с чем срок возврата, предусмотренный п. 4 ст. 176 НК РФ, не может считаться соблюденным, что влечет начисление процентов. Судом отклоняются как не основанные на нормах п. 4 ст. 176 НК РФ доводы ответчика о совершении им действий в соответствии с законом, поскольку после вынесения решения от 19.01.06 у инспекции не имелось законных оснований задерживать отправку этого решения в казначейство. Все действия, направленные на проверку заявления от *** были инспекцией совершены до вынесения решения от 19.01.06. Оснований проводить какие-либо проверочные мероприятия после вынесения решения у инспекции не имелось, поскольку законом это не предусмотрено.

Довод ответчика о необходимости исчислять срок возмещения налога с 10.03.06, т.е. с момента получения от налогоплательщика нового заявления, несостоятелен, налогоплательщиком 10.03.06 было направлено в инспекцию заявление о возврате налогов (N С-0311/1-ММ), которым он просил из суммы вычетов в размере 2610148,57 руб., подтвержденной к возмещению решением N 08-15/1552 от 19.01.06, зачесть 345212 руб. и возвратить 2264936,57 руб. Таким образом, заявление касалось тех сумм налога, о возврате которых уже имелось решение, срок направления которого в казначейство уже наступил к ***. Заявление налогоплательщика об изменении формы возмещения в отношении части суммы не изменяет ни его права на возврат НДС, ни порядка исчисления сроков на возврат. Потому оснований исчислять сроки возврата с момента подачи нового заявления не имеется, тем более, что это не соответствует п. 4 ст. 176 НК РФ.

С учетом изложенного, налоговым органом не исполнена возложенная на него п. 4 ст. 176
НК РФ обязанность произвести возврат налога с начисленными на него процентами за нарушение срока возврата, т.е. совершено неправомерное бездействие. Суд оценивает как правомерное требование о начислении процентов.

Суд проверил сделанный заявителем расчет размера процентов и согласился с ним. Проценты подлежат начислению на фактически возвращенную сумму НДС 2264936,57 руб. с *** (со следующего дня по истечении трех месяцев, двух недель и восьми дней с даты подачи налоговой декларации, документов и заявления о возврате) по 21.04.06 (день, предшествующий дню зачисления налога на счет заявителя). Размер процентов 52848,52 руб.

Госпошлина подлежит возврату заявителю в соответствии со ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 65, 106, 110, 167 - 170, 197 - 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

признать не соответствующим п. 4 ст. 176 НК РФ бездействие ИФНС РФ N 26 по г. Москве, выразившееся в неначислении и невыплате процентов за несвоевременный возврат НДС за сентябрь 2005 г.;

Обязать ИФНС РФ N 26 по г. Москве в установленном п. 4 ст. 176 НК РФ порядке совершить действия по начислению и возврату ЗАО “Система З.С.К“ процентов в размере 52848,52 руб. за нарушение срока возврата НДС за сентябрь 2005 г.

Возвратить ЗАО “Система З.С.К“ госпошлину в размере 4085 руб., уплаченную платежным поручением N 45 от 25.06.06, за счет средств бюджета, в который произведена переплата.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. ст. 181, 257, 259, 260, 276 АПК РФ.