Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21.03.2006 N Ф08-1015/2006 по делу N А15-991/2005 Заявление о признании недействительным постановления главы администрации оставлено без удовлетворения, поскольку постановление не предусматривает изъятие имущества у конкретных лиц, администрация не оспаривает и не претендует на имущество, права на которое возникли в установленном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 21 марта 2006 года Дело N Ф08-1015/2006“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от третьего лица - муниципального унитарного предприятия “Каспийскгаз“, в отсутствие заявителя - открытого акционерного общества “Даггаз“, заинтересованного лица - администрации г. Каспийска, от третьего лица - Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Дагестан, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества “Даггаз“ на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.11.2005 по делу N А15-991/2005, установил следующее.

ОАО “Даггаз“ (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации
г. Каспийска (далее - администрация) о признании недействительным постановления администрации от 02.10.2003 N 497 “О принятии на баланс“ и исключении из реестра муниципальной собственности г. Каспийска объектов газового хозяйства под следующими номерами: 2.145.436 - 2.145.443, 2.145.445, 2.145.446, 2.145.148, 2.145.453 - 2.145.460, 2.145.463 - 2.145.517, 2.145.2954 - 2.145.2987, 2.145.2989, 2.145.2991 - 2.145.3032, 2.145.3035 - 2.145.3048, 2.145.4088 - 2.145.4092, 2.145.4118 - 2.145.4123, 2.145.4125 - 2.145.4140, 2.145.4143 - 2.145.4147, 2.145.4150, 2.145.4151, 2.145.4154, 2.145.4156 - 2.145.4160, 2.145.4168 - 2.145.4170, 2.145.4180 - 2.145.4184, 2.145.4192 - 2.145.4200, 2.145.4215 - 2.145.4225, 2.145.4239 - 2.145.4319, 2.145.4387, 2.145.4390 - 2.145.4392, 2.145.4394, 2.145.4396, 2.145.4402, 2.145.4404, 2.145.4396, 2.145.5084 - 2.145.5086.

Решением от 07.11.2005 в иске отказано, поскольку заявитель не представил доказательств несоответствия оспоренного ненормативного акта закону или иным правовым актам и нарушения им его прав и законных интересов; общество не подтвердило наличие права собственности на объекты газового хозяйства.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество просит решение от 07.11.2005 отменить. По мнению заявителя, суд не учел следующего:

- постановление администрации от 02.10.2003 N 497 свидетельствует о принятии в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, однако нормы статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации не применены;

- не проверены полномочия исполнительного органа местного управления в части управления, распоряжения и приобретения имущества в муниципальную собственность;

- доказательства, подтверждающие нахождение спорных газопроводов у истца на праве собственности, не получили оценку.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в кассационной жалобе, и выслушав представителя МУП “Каспийскгаз“, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Оспариваемым постановлением администрации от 02.10.2003 N 497 “О принятии на баланс“ председателю комитета по
управлению имуществом поручено принять в муниципальную собственность все объекты газоснабжения, находящиеся на территории города (газопроводы, ГРП, ШП, административные здания и другие основные фонды), не имеющие ведомственной принадлежности, подтвержденной соответствующей документацией, и передать эти объекты в хозяйственное ведение МУП “Каспийскгаз“.

Указанное постановление не предусматривает изъятие имущества у конкретных лиц. Администрация не оспаривает и не претендует на газопроводы, права на которые возникли в установленном порядке. Следовательно, не имеется оснований считать, что данное постановление нарушает чьи-либо права, в том числе права ОАО “Даггаз“.

Вопрос о передаче имущества рассматривался в рамках дела N А15-1462/2004-6 Арбитражного суда Республики Дагестан. В постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.09.2005 по указанному делу по иску общества к администрации о признании права собственности на газопроводы общей протяженностью 124282,2 м указано, что общество не представило доказательств нахождения спорных газопроводов на балансе ПЭУ “Каспийскгаз“ (вошло в состав общества при приватизации в качестве филиала) и включения в план приватизации предприятия. Имеющиеся в деле документы не содержат пообъектного перечня имущества или расшифровки стоимости переданных обществу основных средств предприятия.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения решения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.11.2005 по делу N А15-991/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.