Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.01.2006 N Ф08-6219/2005 Согласно документам государственного земельного кадастра земельный участок относится к землям промышленности, доказательства, подтверждающие нахождение его в пределах черты поселения, не предоставлены, поэтому суды обоснованно взыскали задолженность по арендной плате, исходя из базовой ставки, установленной для земель промышленности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 20 января 2006 года Дело N Ф08-6219/2005“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от истца - администрации Стародеревянковского сельского округа, представителя от ответчика - общества с ограниченной ответственностью “Мясоптицекомбинат “Каневской“, представителя от третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, в отсутствие третьего лица - департамента имущественных отношений Краснодарского края, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Мясоптицекомбинат “Каневской“ на решение от 01.09.2005 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2005 Арбитражного суда Краснодарского края по
делу N А32-7342/2005-21/111, установил следующее.

Администрация Стародеревянковского сельского округа (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд к ООО “Мясоптицекомбинат “Каневской“ (далее - мясоптицекомбинат) со следующими требованиями (уточненные):

- взыскать 7442040 рублей 54 копейки арендной платы с 01.01.2004 по 25.07.2005 и 869467 рублей 99 копеек пени за просрочку уплаты по договору от 29.04.2000 N 1100000287 аренды земельного участка площадью 59,08 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Стародеревянковская;

- взыскать 25570 рублей 99 копеек арендной платы с 01.01.2004 по 25.07.2005 и 2987 рублей 51 копейку пени за просрочку уплаты по договору от 05.12.2001 N 1100000283 аренды земельного участка площадью 2,03 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Стародеревянковская.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент имущественных отношений Краснодарского края и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю.

Решением от 01.09.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2005, иск удовлетворен по следующим основаниям.

Арендуемые мясоптицекомбинатом земельные участки относятся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения (далее - земли промышленности), для которых постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 N 529 “О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края“ (далее - постановление N 529) установлена базовая ставка арендной платы в размере 6,23 руб./кв. м.

В кассационной жалобе мясоптицекомбинат просит отменить судебные акты и в иске отказать. По мнению заявителя, арендуемые обществом земельные участки относятся к землям поселений, так как расположены в ст. Стародеревянковской. Расчет арендной платы должен производиться исходя из базовой ставки арендной платы за земли
поселений.

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит судебные акты оставить без изменений по следующим основаниям. Согласно земельной кадастровой книге (1972 г.) земельный участок выделен правопредшественнику ООО “Мясоптицекомбинат “Каневской“ из земель промышленности. Этот участок в другую категорию земель не переводился. По сведениям государственного земельного кадастра земельный участок относится к землям промышленности.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, администрация и мясоптицекомбинат заключили договор от 29.04.2000 N 1100000287 (ранее - N 36.1) аренды земельного участка площадью 59,08 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Стародеревянковская (с учетом дополнительного соглашения от 30.12.2002). Срок аренды - 49 лет. Стороны заключили договор от 05.12.2001 N 1100000283 (ранее - N 184) аренды сроком на 49 лет земельного участка площадью 2,03 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Стародеревянковская (с учетом дополнительного соглашения от 30.12.2002).

При расчете арендной платы администрация исходила из того, что переданные в аренду земельные участки относятся к землям промышленности. В подтверждение данного обстоятельства истец предоставил справки Территориального отдела по Каневскому и Ленинградскому районам Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (т. 1, л.д. 46, 47). Администрация руководствовалась базовой ставкой арендной платы в размере 6,23 руб./кв. м, установленной для земель промышленности Каневского района в приложении N 4 к постановлению N 529. Согласно предоставленному расчету с первого квартала 2004 г. по второй квартал 2005 г. мясоптицекомбинат за аренду земельного участка площадью 59,08
га должен уплатить 9650450 рублей 93 копейки, а за аренду земельного участка площадью 2,03 га - 33159 рублей 12 копеек (т. 1, л.д. 149, 150).

По мнению мясоптицекомбината, переданные в аренду земельные участки относятся к землям поселений, поэтому при расчете арендной платы подлежит применению базовая ставка в размере 1,26 руб./кв. м, установленная в приложении N 3 к постановлению N 529 для сельских поселений Каневского района с численностью населения свыше 10 тыс. человек. Согласно расчету ответчика с первого квартала 2004 г. по второй квартал 2005 г. мясоптицекомбинат за аренду земельного участка площадью 59,08 га должен уплатить 1954071 рубль, а за аренду земельного площадью 2,03 га - 6714 рублей 19 копеек (т. 1, л.д. 149, 150).

Указанные разногласия послужили основанием для предъявления рассматриваемого иска.

Уплата мясоптицекомбинатом 2208409 рублей 40 копеек арендной платы по договору от 29.04.2000 и 7588 рублей 14 копеек по договору от 05.12.2001 из расчета базовой ставки арендной платы в размере 1,26 руб./кв. м подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Судебные инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно пришли к выводу, что переданные в аренду мясоптицекомбинату земельные участки относятся к землям промышленности. Согласно пункту 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Мясоптицекомбинат не предоставил доказательств, подтверждающих нахождение спорных земельных участков в пределах черты поселения ст. Стародеревянковской. Согласно справкам Территориального отдела по Каневскому и Ленинградскому районам Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 01.04.2005 N 809 и 14.04.2005 N 922
спорные земельные участки относятся к землям промышленности.

Суды при расчете арендной платы правомерно применили базовую ставку арендной платы в размере 6,23 руб./кв. м, установленную для земель промышленности Каневского района в приложении N 4 к постановлению N 529.

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что вид использования мясоптицекомбинатом земельного участка (осуществление производственной деятельности) соответствует производственной территориальной зоне в составе земель поселений (статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации), в связи с чем при расчете арендной платы необходимо руководствоваться базовой ставкой, установленной для земель промышленности, нельзя признать обоснованным. Постановление N 529 не предусматривает такого порядка определения базовой ставки арендной платы. Базовая ставка арендной платы определяется исходя из отнесения земельного участка к той или иной категории земель. Вид осуществляемой арендатором деятельности учитывается при применении поправочных коэффициентов, предусмотренных названным постановлением, а также при дифференциации органами местного самоуправления базовых ставок арендной платы по зонам различной градостроительной ценности. Кроме того, по смыслу статей 83 и 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности не могут находиться в черте земель поселений. Однако названный вывод суда апелляционной инстанции не повлиял на правильность принятого судебного акта. Поскольку на момент рассмотрения дела черта поселения ст. Стародеревянковской не определена и из документов государственного земельного кадастра следует, что земельный участок относится к землям промышленности, то суды правомерно удовлетворили требования истца.

Основания для изменения или отмены решения и постановления, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.09.2005 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2005 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N
А32-7342/2005-21/111 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.