Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.07.2007, 11.07.2007 по делу N А60-9819/2007-С6 Поскольку факт нарушения заинтересованным лицом срока представления необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений подтвержден материалами дела, каких-либо доказательств, опровергающих установленные нарушения, заинтересованным лицом в судебное заседание не представлено, требования о взыскании штрафа за указанное нарушение удовлетворены с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 июля 2007 г. Дело N А60-9819/2007-С6(изготовлен полный текст)11 июля 2007 г.“(объявлена резолютивная часть)

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания судьей Н.В. Гнездиловой рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга к Федеральному государственному учреждению “Исправительная колония N 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ о взыскании 10441 руб.,

при участии в судебном заседании: от заявителя - Померанец Н.В., гл. юрисконсульт, доверенность N 34/2089-01 от 26.03.2007, от заинтересованного лица - Тряснина Ю.Г., юрисконсульт, доверенность от
27.06.2007.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода составу суда не заявлено.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения “Исправительная колония N 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ финансовых санкций за неполное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 г. в размере 10441 руб.

Заинтересованное лицо заявленные требования признало, просит снизить размер санкций, ссылаясь на смягчающие вину обстоятельства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

в соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные п. 2 настоящей статьи, в которых указывает, в том числе, и страховой номер индивидуального лицевого счета, а также дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФР.

В целях обеспечения исполнения данных требований статьей 17 настоящего Закона, предусмотрена возможность взыскания органами Пенсионного фонда Российской Федерации финансовых санкций за несвоевременное предоставление либо за представление неполных сведений, необходимых для индивидуального учета, в судебном порядке в виде штрафа в размере 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ имеет название “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования“, а не “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“.

Решением и.о. начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга N 14 от 03.04.2007, вынесенным по результатам рассмотрения акта проверки N 51 от 16.03.2007, ФГУ “Исправительная колония N 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ привлечено к ответственности по ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ в виде штрафа в размере 10441 руб. за неполное представление сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета, за 2006 г. на 210 человек.

Факт допущенного ФГУ “Исправительная колония N 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ правонарушения подтвержден карточкой движения индивидуальных сведений за 2006 г., списком лиц, на которых не представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2006 г.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт правонарушения имеется, заинтересованное лицо привлечено к ответственности обоснованно.

Вместе с тем статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность снижения правоприменителем санкций за совершение подобного правонарушения. В соответствии с пунктом 4 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы
16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.

Как пояснил представитель ФГУ “Исправительная колония N 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“, индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2006 год на 210 человек не были предоставлены в установленные сроки в Пенсионный фонд по не зависящим от заинтересованного лица причинам, т.к. данная категория лиц является осужденными. Данные осужденные прибыли в ФГУ “Исправительная колония N 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ в 2006 году и в течение одного - двух месяцев выбыли по разным причинам (этапированы в другие учреждения, освобождены условно-досрочно, выбыли в связи с окончанием срока отбывания наказания). Также, учитывая специфику учреждения, не у всех из указанных осужденных в их личных делах имелись документы, удостоверяющие их личность, для запроса и получения последних требовалось дополнительное время.

Учитывая, что правонарушение совершено заинтересованным лицом впервые, деятельность учреждения имеет особую социальную направленность, а также сложное финансовое положение учреждения, суд считает возможным снизить размер штрафа до 2088 руб.

В порядке распределения судебных расходов взыскать с ФГУ “Исправительная колония N 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 100 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного учреждения
“Исправительная колония N 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ (место нахождения: 620003, г. Екатеринбург, ул. Монтерская, 5, ОГРН 1036605186485, ИНН 6664023422) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 2088 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу госпошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При непоступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья

ГНЕЗДИЛОВА Н.В.