Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2007, 13.06.2007 по делу N А60-9055/2007-С8 Решение о взыскании налога (сбора) и пеней за счет имущества налогоплательщика, на основании которого налоговый орган выносит постановление, может быть принято при соблюдении установленной в ст. 46, 47 НК РФ процедуры. При несоблюдении любого из указанных в данных нормах условий постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика считается принятым без достаточных оснований.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 июня 2007 г. Дело N А60-9055/2007-С8(изготовлен полный текст)13 июня 2007 г.“(объявлена резолютивная часть)

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Г. Лихачевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.М. Курзиной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества “Уральское производственное предприятие “Вектор“ (ОАО УПП “Вектор“) к Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа,

при участии в судебном заседании: от заявителя - А.И. Егоров, представитель, доверенность от 14.09.2007 N 40, паспорт, от заинтересованного лица - А.В. Чудинов, инспектор, доверенность от 18.01.2007 серии 66 АБ N 590989,
удостоверение.

Отвода суду не заявлено права и обязанности лицам, участвующим в деле, разъяснены. Заявлений и ходатайств не поступило.

В рассмотрении дела 07.06.2007 объявлен перерыв до 13.06.2007. После окончания перерыва судебное заседание продолжено. После проведения предварительного судебного заседания с согласия сторон на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации продолжено судебное заседание по первой инстанции.

ОАО “УПП “Вектор“ просит признать незаконным и отменить решение Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга от 11.04.2007 N 200 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 3306409 руб. 00 коп., полагая, что оно вынесено с нарушением требований статей 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что при вынесении оспариваемого решения налоговый орган пропустил срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации.

Заинтересованное лицо отзыв не представило. Заявленные требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга выставлены заявителю требования об уплате налога N 13038 от 26.07.2005 и N 45122 от 24.11.2005.

На основании данных требований 11.04.2007 заинтересованным лицом принято решение Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга N 200 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 3306409 руб. 00 коп.

Общество, не оспаривая факт наличия задолженности по налогам и сборам, полагает, что указанное решение вынесено с нарушением установленного законом срока.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в
срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте 1 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Согласно пунктам 2, 3 названной статьи Кодекса взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в порядке статьи 47 Кодекса в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса (пункт 7 статьи 46 Кодекса).

Положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (пункт 9 статьи 46 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Кодекса взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (его заместителя)
налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об исполнительном производстве“, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При этом в статье 47 Кодекса не установлен какой-либо другой срок, отличный от срока, предусмотренного в пункте 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента. Вместе с тем в статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.

Таким образом, решение о взыскании налога (сбора) и пеней за счет имущества налогоплательщика, на основании которого налоговый орган выносит постановление, может быть принято при соблюдении установленной в перечисленных нормах процедуры, состоящей из последовательных действий налогового органа, направленных на взыскание налога (сбора), пеней за счет имущества налогоплательщика, а также срока для принятия такого решения. При несоблюдении любого из перечисленных условий постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика считается принятым без достаточных оснований.

Данная правовая позиция изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума от 24.01.2006 N 10353/05.

Как следует из материалов дела последнее требование об уплате налога N 45122 вынесено 24.11.2005, а оспариваемое решение 11.04.2007.

Таким образом, в соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок для вынесения решения истек 04.02.2006.

Заинтересованное лицо представило суду информацию о том, что обществом открыты 36 расчетных счетов в банках. Однако в судебном заседании установлено, что налоговый орган направил в банк три инкассовых поручения на бесспорное взыскание денежных средств от 06.09.2005
N 15022, 15023, 15024 только по счету N 40702810725010222297. Представитель налогового органа пояснил, что по другим счетам инкассовые поручения не выставлялись. Доказательств, подтверждающих факт отсутствия на расчетных счетах налогоплательщика денежных средств, налоговый орган суду не представил.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия ненормативного акта закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт.

Вопреки названной норме, налоговый орган не представил суду доказательств, опровергающих установленные по делу фактические обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о несоблюдении налоговым органом процедуры и срока обращения взыскания на имущество налогоплательщика задолженности, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом удовлетворенных требований госпошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию в пользу Открытого акционерного общества “Уральское производственное предприятие “Вектор“ за счет бюджетных средств инспекции ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга.

Руководствуясь ст. 110, ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования открытого акционерного общества “Уральское производственное предприятие “Вектор“ удовлетворить полностью.

Признать недействительным и отменить решение Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга от 11.04.2007 N 200 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 3306409 руб. 00 коп. как не соответствующее статьям 45, 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскать в пользу открытого акционерного общества “Уральское производственное предприятие “Вектор“ за счет бюджетных средств инспекции ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную платежным поручением
N 1720 от 10.05.2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная или кассационная жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья

ЛИХАЧЕВА Г.Г.