Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2007 по делу N А60-8455/2007-С6 Требования о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, удовлетворены, поскольку факт осуществления заинтересованным лицом деятельности (перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) подтвержден материалами дела и не оспаривается предпринимателем.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 мая 2007 г. Дело N А60-8455/2007-С6изготовлен полный текстрезолютивная часть объявлена“23 мая 2007 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой при ведении протокола судебного заседания судьей Л.В. Колосовой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кировского района г. Екатеринбурга к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: от заявителя - Н.М. Новоселецкая, заместитель прокурора, удостоверение N 122971; от заинтересованного лица - Н.Г. Иванова, предприниматель, паспорт.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. Заявлений, ходатайств не поступило.

Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Ф.И.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, факт совершения правонарушения не оспаривает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга с привлечением специалистов Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оказания автотранспортных услуг индивидуальным предпринимателем Ивановой Ниной Георгиевной, в ходе которой установлен факт осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности (перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки изложены в акте N 273 от 24 - 25.04.2007.

03.05.2007 прокурором Кировского района г. Екатеринбурга вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. которое с материалами проверки направлено в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ивановой Н.Г. к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пп. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Индивидуальным предпринимателем Ивановой Ниной Георгиевной осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек
на основании лицензии от 21.12.2004 N АСС-66-001174, которая выдана предпринимателю Свердловским областным отделением Ространсинспекции со сроком действия с 22 декабря 2004 г. по 21 декабря 2009 г.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения“ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Однако предпринимателем, как следует из материалов дела (акта проверки, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), требования законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта (ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения“; п. 3.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.3.1, 3.3.3, 3.1.3, 4.6 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 N 27, а также Приказ Министерства транспорта РФ от 30.06.2000 N 68 “О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте“, п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.1995 N 647 (в редакции от 01.02.2005) “Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий“) были нарушены: проведение послерейсовых медицинских осмотров договором, заключенным с индивидуальным предпринимателем Асоцкой Е.А. (не имеющей лицензии на осуществление медицинской деятельности), не предусмотрено и такие осмотры не проводились; автотранспортное средство хранится на открытой стояке в ЕМУП “МОАП“ при отсутствии договора, что не исключает возможности самовольного использования водителями транспортных средств; не проводится стажировка водителей, в связи с чем отсутствует заключение о их допуске к самостоятельной работе; ведение и оформление путевой документации не соответствует предъявляемым требованиям; не проводится ежемесячная сверка в ГИБДД по
дорожно-транспортным происшествиям.

Факты правонарушений подтверждаются материалами дела и не оспариваются предпринимателем.

Учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения подтверждается материалами дела, а также принимая во внимание то, что ранее к административной ответственности предприниматель не привлекалась, а также то, что в настоящее время выявленные правонарушения предпринимателем устранены (что подтверждается представленными ею в материалы дела документами) суд считает, что индивидуальный предприниматель Ф.И.О. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей, то есть в пределах минимального размера санкции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Кировского района г. Екатеринбурга удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (ИНН 667002615293, основной государственный регистрационный номер 304667033700078) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для перечисления суммы штрафа:

получатель платежа - УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области);

ИНН 6658033077, КПП 665801001;

р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

БИК N 046577001, код по БК 41511621010010000140;

ОКАТО 65401373000.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Свердловской области.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья

КОЛОСОВА Л.В.