Решения и определения судов

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 02.03.2007 по делу N А60-13610/2006-С11 При рассмотрении обоснованности требований уполномоченного органа и решения вопроса о включении в реестр требований кредиторов должника требования, включающего в себя недоимку по налогам, пени и штрафы, установлению подлежит факт наличия у должника задолженности по налогам, пеням; соблюдение налоговым органом порядка и сроков ее взыскания, определенных НК РФ, а также соблюдение уполномоченным органом установленных НК РФ сроков обращения в суд.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о включении в реестр требований кредиторов

от 2 марта 2007 г. Дело N А60-13610/2006-С11“

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Манина В.Н. при ведении протокола судебного заседания судьей Маниным В.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России N 8 по Свердловской области о включении в реестр требований кредиторов ООО “Ирбитский мотоциклетный завод“ в деле о признании должника - Общества с ограниченной ответственностью “Ирбитский мотоциклетный завод“ несостоятельным (банкротом),

при участии в заседании: от заявителя - Терентьев А.Н., представитель, по доверенности N 66 АБ 623977 от 20.12.2006, Соколова О.В., представитель, по доверенности N 66 АБ
623977 от 20.12.2006; от конкурсного управляющего - Черниховская Н.М., представитель, по доверенности б/н от 09.01.2007,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Свердловской области по настоящему делу от 06.06.2006 в отношении ООО “Ирбитский мотоциклетный завод“ введена процедура наблюдения. Определением от 21.06.2006 временным управляющим утвержден Легалов Владимир Александрович и установлен срок процедуры наблюдения 6 месяцев.

Федеральная налоговая служба России в лице МРИ ФНС России N 8 по Свердловской области 29.01.2007 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании своих требований обоснованными и включении их в реестр требований кредиторов должника, ООО “Ирбитский мотоциклетный завод“, в размере 38868809 руб. 08 коп., в том числе 23348826 руб. 03 коп. недоимки и пеней в размере 15519983 руб. 05 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.12.2006 должник - ООО “Ирбитский мотоциклетный завод“ признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Легалов Владимир Александрович.

В “Российской газете“ N 296 от 30.12.2006 опубликованы сведения об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Должник в представленном в дело письменном отзыве признал требование в части задолженности по страховым взносам на основании судебных актов арбитражного суда на сумму 10835699 руб. недоимки, 3614417 руб. 05 коп. пеней и указал на наличие возражений по существу требования, выразившихся в том, что заявителем пропущены сроки, предусмотренные статьями 46, 47, 48 НК РФ, не приняты все меры в порядке статьи 46 НК РФ, а в части задолженности (в полном объеме) по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет, а также частично по ЕСН всех уровней производство по делу подлежит прекращению по пункту 2 части
1 статьи 150 АПК РФ, поскольку судом уже рассматривались ранее эти требования и им дана оценка.

По ходатайству заявителя в судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 02.03.2007 до 10 час. 00 мин. для подготовки отзыва на возражения должника и уточнения требований.

Судебное заседание продолжено 02.03.2007 в указанное выше время.

В судебном заседании кредитором заявлено ходатайство об уточнении размера требований: просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в сумме 19419114 руб. 08 коп., в том числе 12260517 руб. 03 коп. недоимки и 7158597 руб. 05 коп. пеней.

Ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ и требование рассматривается с учетом принятых уточнений.

На основании Постановления Правительства РФ N 257 от 29 мая 2004 г. налоговым органам предоставлено право обеспечивать интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства.

Уполномоченным органом в обоснование заявленного требования о включении в реестр требований кредиторов должника представлены: декларации, требования, решения о взыскании денежных средств, инкассовые распоряжения, судебные акты Арбитражного суда Свердловской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 6 статьи 16 и пункта 1 статьи 71 Закона обоснованность заявленных требований подтверждается как судебными актами, так и иными документами, подтверждающими их обоснованность, указанные требования включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании судебного акта, устанавливающего их состав и размер.

Исходя из правовой позиции, изложенной в
пункте 11 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ“ по общему правилу, закрепленному в статьях 46 и 47 Налогового кодекса РФ, принудительное взыскание налога и пеней с налогоплательщика-организации осуществляется во внесудебном порядке.

При рассмотрении обоснованности требований уполномоченного органа и решения вопроса о включении в реестр требований кредиторов должника требования, включающего в себя недоимку по налогам, пени и штрафы, установлению подлежит факт наличия у должника задолженности по налогам, пеням; соблюдение налоговым органом порядка и сроков ее взыскания, определенных Налоговым кодексом РФ, а также соблюдение уполномоченным органом установленных НК РФ сроков обращения в суд в случае, если им не было реализовано право на бесспорное взыскание недоимок и пеней или решение о взыскании было принято с пропуском установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ срока с учетом того, что эти сроки являются пресекательными.

По смыслу статьи 44 НК РФ обязанность налогоплательщика по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии установленных настоящим Кодексом оснований и возлагается на него с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является в соответствии с пунктом 4 названной статьи основанием для применения мер принудительного исполнения этой обязанности, которые предваряет направление налоговым органом требования об уплате налога (сбора).

Согласно статьям 69, 70 НК РФ налоговый орган не позднее 3 месяцев после наступления срока уплаты налога либо десяти дней
с даты вынесения решения по результатам налоговой проверки обязан направить письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный в требовании срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, предусмотренного статьей 48 НК РФ, и сам по себе не означает недействительности требования и (или) прекращения обязанности по уплате налога и (или) сбора.

На основании пунктов 5, 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета, может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации лично под расписку или иными способами, подтверждающими факт получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, такое требование направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказанного письма.

В силу пунктов 1, 3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках, с направлением в банк инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) денежных средств со счетов налогоплательщика, причем решение о взыскании должно быть принято налоговым органом не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах должника или отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ
обратить взыскание налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ, то есть решение о взыскании должно быть принято налоговым органом не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога за счет имущества должника, включая денежные средства на счетах в банке; требование о взыскании налога может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001, в отношении юридических лиц подлежит применению установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок и пеней. При этом срок для обращения налогового органа в суд подлежит исчислению с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

В силу пункта 4 статьи 134, пункта 1 статьи 137 Закона о банкротстве, требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами; при определении размера требований кредиторов третьей очереди учитываются требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении
Пленума ВАС РФ N 25 от 22.06.2006, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника в отношении задолженности по страховым взносам на накопительную и страховую части трудовой пенсии, подтвержденную вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делам N А60-14410/03-С5 от 12.09.2003, N А60-25848/04-С5 от 15.10.2004, N А60-41111/04-С3 от 14.03.2005, N А60-35021/05-С2 от 16.01.2006, N А60-4345/06-С9 от 26.02.2006, N А60-7858/06-С9 от 15.05.2006 в размере 454677 руб. 63 коп. недоимки и 381333 руб. 76 коп. пеней (накопительная часть), а также 10381021 руб. 40 коп. недоимки и 3233083 руб. 29 коп. пеней (страховая часть), на общую сумму 10835699 руб. 03 коп. недоимки и 3614417 руб. 05 коп. пеней.

Признается судом необоснованной и не подлежащей включению в реестр требований кредиторов задолженность по налогам (сборам), исходя из следующего.

Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 6538 руб., пени на основании требований N 8201 от 28.10.2004, N 1548 от 03.05.2005 в силу того, что уполномоченным органом не представлено доказательств соблюдения требований статьи 46 НК РФ в полном объеме (отсутствуют доказательства направления в банк должника инкассовых распоряжений и нахождения их на исполнении банка), а также в связи с истечением срока, установленного статьей 48 НК РФ.

По аналогичным причинам не может быть признана обоснованной задолженность по НДС на товары, производимые на территории РФ, в размере 1163229 руб., пеням на основании требований N 411 от 02.09.2003, N 137 от 30.07.2003, N 537 от 21.04.2004, N 1405 от 27.07.2004, N 2170 от 28.09.2004, N 8735 от 23.12.2004, N 16 от 28.01.2005; по водному
налогу в размере 10616 руб., пеням на основании требований N 1405 от 27.07.2004, N 8440 от 01.12.2004, N 16 от 28.01.2005, N 25838 от 29.07.2005; по налогу с продаж в размере 28166 руб., пеням на основании требований N 137 от 30.07.2003, N 411 от 02.09.2003, N 526 от 27.10.2003, N 1405 от 27.07.2004; по налогу на имущество предприятий в размере 80213 руб. на основании требований N 137 от 30.07.2003, N 878 от 19.11.2003, N 1405 от 27.07.2004.

Задолженность по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1150686 руб. недоимки и 2152518 руб. пеней на основании требований N 25838 от 29.07.2005, N 34027 от 11.11.2005 также нельзя признать обоснованной по указанным выше причинам и кроме того, начисление пеней было произведено на недоимку за предыдущие периоды, во включении которой в реестр требований кредиторов заявителю уже было ранее отказано вступившим в законную силу определением арбитражного суда по настоящему делу от 14.09.2006.

Задолженность по ЕСН, зачисляемому в ФСС, в размере 71823 руб. недоимки и 7161 руб. пеней на основании требования N 34027 от 11.11.2005; задолженность по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 71823 руб. недоимки и 7167 пеней на основании требования N 34027; задолженность по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, в размере 179200 руб. недоимки и 792999 руб. пеней на основании требования N 34027 от 11.11.2005 также нельзя признать обоснованной по указанным выше причинам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4, 100, 124, 134, 137 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 “О несостоятельности (банкротстве)“, статьями 184, 185, 223 - 225 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

требования ФНС России в
лице МРИ ФНС России N 8 по Свердловской области признать обоснованными в части и подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника - ООО “Ирбитский мотоциклетный завод“ в размере 14450116 руб. 08 коп. по страховым взносам, в том числе 10835699 руб. недоимки и 3614417 руб. 05 коп. пеней.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Настоящее определение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с момента его принятия.

Судья

МАНИН В.Н.