Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.08.2007, 15.08.2007 N Ф03-А51/07-2/2518 по делу N А51-11049/2006-25-290 Требование о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налога подлежит удовлетворению, если судом установлено, что истек срок для принудительного взыскания налога и пеней.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 22 августа 2007 года Дело N Ф03-А51/07-2/2518“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края на решение от 22.03.2007 по делу N А51-11049/2006-25-290 Арбитражного суда Приморского края по заявлению краевого государственного унитарного предприятия “Примтеплоэнерго“ к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края о признании недействительными решения N 354 от 09.06.2006, постановления N 354 от 09.06.2006.

Краевое государственное унитарное предприятие “Примтеплоэнерго“ (далее - КГУП “Примтеплоэнерго“)
обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными решения N 354 от 09.06.2006 и постановления N 354 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края (далее - ИФНС России по г. Находке) от 09.06.2006 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации.

Определением суда от 11.12.2006 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ИФНС России по г. Находке, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МИФНС России N 8 по Приморскому краю.

Решением суда от 22.03.2007 заявленные требования удовлетворены.

Суд признал недействительными решение N 354 от 09.06.2006 и постановление N 354 от 09.06.2006 в связи с нарушением налоговым органом требований, предусмотренных статьями 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.

Не согласившись с выводами суда, ИФНС России по г. Находке подала кассационную жалобу, в которой предлагает решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению налогового органа, 60-дневный срок, предусмотренный статьей 46 НК РФ для взыскания налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, не может быть применен в отношении процедуры взыскания налога за счет имущества налогоплательщика, предусмотренной статьей 47 НК РФ.

В судебном заседании представители налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали.

КГУП “Примтеплоэнерго“ извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако участия своего представителя в рассмотрении жалобы не обеспечило.

Проверив обоснованность доводов жалобы, правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены судебного акта не установил.

Как
установлено судом и следует из материалов дела, ИФНС России по г. Находке 09.06.2006 принято решение N 354 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика, всего на сумму 23408179,40 руб., и постановление N 354 от 09.06.2006, которое было направлено в Отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу для возбуждения исполнительного производства.

Полагая, что указанные нормативные акты вынесены с нарушением порядка, установленного статьями 45, 46, 47 НК РФ, и нарушают права и законные интересы налогоплательщика, КГУП “Примтеплоэнерго“ обратилось в арбитражный суд с требованием о признании решения и постановления недействительными.

Решением суда заявленные требования удовлетворены. При этом суд обоснованно сослался на нарушение налоговым органом норм налогового законодательства.

В соответствии со статьей 45 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия инспекцией оспариваемого постановления) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как определено пунктом 3 статьи 46 Кодекса, решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента и отсутствии
информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

При этом статья 47 Кодекса не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем следует иметь в виду, что в статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса. Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Поскольку судом установлено, что предусмотренный статьей 46 НК РФ 60-дневный срок взыскания, указанный в требованиях, перечисленных в решении N 354 и постановлении N 354 от 09.06.2006, истек, суд пришел к правильному выводу о том, что налоговым органом не соблюден срок, в течение которого может быть вынесено решение о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика, в связи с чем обоснованно
удовлетворил требования КГУП “Примтеплоэнерго“ о признании недействительными оспариваемых ненормативных актов.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.03.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-11049/2006-25-290 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.