Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.06.2007, 20.06.2007 N Ф03-А24/07-2/2061 по делу N А24-5346/06-12 При наступлении у налогоплательщика права на возмещение НДС каких-либо исключений для невозврата сумм налога, не зачтенных налоговым органом, кроме как истечение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, в налоговом законодательстве не содержится.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 27 июня 2007 года Дело N Ф03-А24/07-2/2061“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 20 июня 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на решение от 30.01.2007 по делу N А24-5346/06-12 Арбитражного суда Камчатской области по заявлению закрытого акционерного общества “Элита-Сервис“ к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительным письма инспекции.

Закрытое акционерное общество “Элита-Сервис“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением, с учетом уточненных требований, о признании недействительным
письма Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция, налоговый орган) от 30.08.2006 N 10-56/18297 об оставлении без исполнения заявления о возврате суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), о возложении на Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому обязанности возвратить из бюджета на расчетный счет сумму НДС в размере 4065280 руб.

Решением суда от 30.01.2007 заявленные требования удовлетворены. При этом суд руководствовался положениями пункта 2 статьи 173 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), согласно которому сумма НДС подлежит возмещению по правилам статьи 176 НК РФ. То есть сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом.

Не согласившись с решением суда, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное, принятое с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ЗАО “Элита-Сервис“.

Заявитель считает, что суд ошибочно для возврата излишне уплаченных сумм НДС применил положения статьи 176 НК РФ, поскольку налогоплательщик с заявлением о возврате суммы налогового вычета по НДС в порядке данной статьи не обращался.

Кроме того, по мнению заявителя, налоговый орган не мог самостоятельно осуществить зачет сумм НДС в счет уплаты задолженности налогоплательщика по налогу на прибыль, а также пени и налоговых санкций в связи с применением обеспечительных мер, которыми приостановлены к взысканию суммы недоимки указанного налога.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов, изложенных в ней, просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в
деле извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, инспекция письмом от 30.08.2006 N 10-56/18297 оставила без исполнения заявление общества о возврате переплаты по НДС согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ, так как за обществом по состоянию на 30.08.2006 числится недоимка по уплате налога на прибыль в сумме 803182 руб. и задолженность по пене - 146350,69 руб.

Решением от 22.06.2006 N 11-12/12434 о привлечении к налоговой ответственности обществу доначислен налог на прибыль в сумме 803182 руб. и пени - 146350 руб.

Общество оспорило данное решение в арбитражный суд, одновременно заявив ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения до рассмотрения дела по существу, которое определением суда от 29.06.2006 по делу N А24-2610/06-15 удовлетворено в части доначисления налога на прибыль в сумме 3153772, пени - 911002,10 руб.

Из материалов дела следует, что согласно акту сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам от 15.09.2006 N 3043 у общества по состоянию на 28.08.2006 по НДС числилась переплата в бюджет в размере 5014812,77 руб. Данное обстоятельство установлено налоговым органом в результате проведенных камеральных проверок налоговых деклараций по НДС за февраль, март 2006 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае,
если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 4 названной статьи возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае, если налоговым органом принято решение об отказе (полностью или частично) в возмещении, он обязан предоставить налогоплательщику мотивированное заключение не позднее 10 дней после вынесения указанного решения.

В случае, если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решение об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решение об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение десяти дней.

В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

Налоговые органы производят указанный зачет самостоятельно и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.

Судом установлено, что при проведении камеральной налоговой проверки обоснованности применения налоговых вычетов по
налоговым декларациям по НДС: за ноябрь 2005 г. на сумму 784534 руб.; февраль 2006 г. на сумму 1423928 руб.; март 2006 г. на сумму 4406686 руб. решения об отказе (полностью или частично) в возмещении налоговых вычетов налоговым органом не принимались, в адрес общества не направлялись. Доказательств обратного инспекцией не представлено.

Как правильно указал суд, в силу статьи 88 НК РФ у налогового органа имелась возможность путем проведения камеральных проверок представленных налоговых деклараций по НДС подтвердить обоснованность применения обществом налоговых вычетов.

Согласно пункту 3 статьи 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

При этом на налоговый орган возложена обязанность в течение двух недель после получения указанного заявления принять решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Исходя из анализа данных норм следует, что при наступлении у налогоплательщика права на возмещение налога, в данном случае его возврате на основании пункта 3 статьи 176 НК РФ, каких-либо исключений для невозврата сумм налога, не зачтенных налоговым органом, кроме как истечение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, в налоговом законодательстве не содержится.

Суд, исследовав налоговые декларации по НДС за ноябрь 2005 г., февраль 2006 г., март 2006 г., представленные 19.12.2005, 19.04.2006, 20.04.2006, пришел к выводу, что заявление от 15.08.2006 о возврате переплаты по НДС подано обществом в налоговый орган по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшими налоговыми периодами.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные
по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд правомерно применил к рассматриваемому спору положения пункта 2 статьи 173 НК РФ, согласно которым сумма НДС подлежит возмещению по правилам статьи 176 НК РФ, за исключением тех случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Доводы кассационной жалобы не влияют на правильность выводов суда.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении заявленных требований ЗАО “Элита-Сервис“ о признании недействительным письма инспекции об оставлении без исполнения заявления общества о возврате суммы НДС и возложении обязанности возвратить из бюджета на расчетный счет общества сумму НДС в размере 4065280 руб. соответствует закону, материалам дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Камчатской области от 30.01.2007 по делу N А24-5346/06-12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения суда по данному делу по определению N 001500 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.05.2007 отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.