Решения и определения судов

Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 11.04.2007 N 44г-233 Выплата денежных средств на содержание ребенка опекуну ежемесячно выплачивается органами опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления (Комитет финансов Ленинградской области).

ПРЕЗИДИУМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2007 г. N 44г-233

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Яковлевой Т.И.

и членов президиума Черкасовой Г.А., Богословской И.И., Березкина В.Г.

рассмотрел в судебном заседании 11 апреля 2007 года гражданское дело по иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области в защиту интересов несовершеннолетней Ш. к Комитету финансов Правительства Ленинградской области и Министерству финансов РФ о взыскании суммы задолженности по выплате опекунских пособий за 2004 год

на основании жалобы в порядке надзора представителя Министерства финансов РФ и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Козловой Н.И. от 21 марта 2007 года о передаче дела в суд надзорной инстанции, заслушав доклад судьи Козловой
Н.И.

Президиум

установил:

Решением мирового судьи судебного участка N 208 Центрального района Гучинского И.И. от 03 мая 2006 года с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Ш. взыскана сумма пособия за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в размере 33600 руб. 00 коп.

В апелляционном порядке решение не обжаловано.

В надзорной жалобе представитель Министерства финансов РФ просит отменить решение мирового судьи.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 января 2007 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, считает, что она подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В надзорной жалобе представитель Министерства финансов РФ указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся в следующем.

Из материалов дела усматривается, что Ш. на основании постановления Главы муниципального образования “Город Сосновый Бор“ Ленинградской области“ является опекуном К.

Ей было назначено денежное содержание, однако, оно производилось из средств муниципального бюджета в размере 1650 руб. в месяц, что не соответствует нормам федерального законодательства и значительно ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Ленинградской области.

Удовлетворяя заявленные требования, мировой судья взыскал сумму опекунского пособия за 2004 год в размере 33600 руб. 00 коп. с Министерства финансов РФ за счет казны РФ.

Однако, с 01 января 2005 года выделение денежных средств на выплату опекунских пособий должно производиться из средств бюджета субъекта РФ, т.е. Ленинградской области

Указанная ссылка заслуживает внимания, т.к. взыскание опекунского пособия необходимо производить с казны субъекта РФ, т.к., в соответствии с п. 2 ст. 3 ГК
РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ.

Согласно ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления и, следовательно, все функции по осуществлению опеки и попечительства отнесены к компетенции органов местного самоуправления и являются вопросами местного значения.

В соответствии со ст. 150 СК РФ п. 5 на содержание ребенка опекуну ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством РФ.

Аналогичная норма содержится в ст. 5 Закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 20.06.1992 г. 409 “О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“, установлены нормы материального обеспечения воспитанников детских домов согласно Приложениям N 1 - 4, которые распространяются и на детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку в семьи граждан.

Во исполнение п. 3 указанного Постановления приказом Министерства образования РФ 3199 от 19.08.1999 г. утверждено Положение о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой, согласно п.п. 1 органы опеки и попечительства выплачивают опекунам денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона.

Статьей 1 областного закона “Об органах опеки и попечительства в Ленинградской области“ установлено, что органами опеки и попечительства в Ленинградской области являются органы местного самоуправления.

Согласно ч. 7 ст. 4 данного Закона выплата денежных средств на содержание подопечных относится к основным функциям органов опеки и попечительства.

В ст. 8 областного закона “Об органах опеки и попечительства в Ленинградской области“ установлено, что
исполнительный орган государственной власти Ленинградской области устанавливает нормативы финансирования подведомственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и размеры денежных средств, необходимых на содержание опекаемых с учетом региональных особенностей и требований Правительства РФ финансирует подведомственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержание опекаемых и детей, находящихся в приемных семьях.

При указанных обстоятельствах решение мирового судьи судебного участка N 208 не может быть признано законным и обоснованным, а, потому, оно подлежит отмене.

Поскольку не требуется исследования дополнительных доказательств, президиум считает возможным без отправления дела в суд первой инстанции вынести новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ

Президиум

постановил:

Решение мирового судьи судебного участка N 208 Гучинского И.И. от 03 мая 2006 года отменить с вынесением по делу нового решения.

Взыскать с Комитета финансов Ленинградской области за счет средств казны Ленинградской области в пользу Ш. пособие на ее содержание за период с 01.01.04 г. по 31.12.04 г. в размере 33 600 руб.

Председательствующий:

ЯКОВЛЕВА Т.И.