Решения и определения судов

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2007 N 17АП-7720/2007-АК по делу N А60-13561/2007 Если в результате рассмотрения дела о банкротстве налогоплательщик не признан банкротом, то пени за период, который заняла процедура банкротства, не начисляются.

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2007 г. N 17АП-7720/2007-АК

Дело N А60-13561/2007

(извлечение)

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

при участии:

от заявителя (государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство “И“) - К., ренность от 10.07.2007,

от ответчика (ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга) - не явился, извещен,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика

ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга

на решение Арбитражный суд Свердловской области от 7 сентября 2007 года

по делу N А60-13561/2007,

по заявлению государственного унитарного предприятия опытно-производственное хозяйство “И“

к ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга

о признании недействительным решения в части

установил:

ГУП ОПХ “И“, уточнив заявленные требования, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным вынесенного
ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга решения N 356 от 28.06.2007 о взыскании налогов, сборов, штрафов за счет имущества налогоплательщика в части взыскания пеней по НДС и ЕСН в общей сумме 710106 руб. 78 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.09.2007 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, согласно которой просит его отменить. Заявитель жалобы указывает, что требование не выставлялось и решения о взыскании задолженности по пеням не выносились в связи с введением в отношении должника процедуры конкурсного производства, 16.10.2006 в связи с прекращением процедуры банкротства в карточке лицевого счета налогоплательщика были восстановлены пени, приостановленные к взысканию в связи с данной процедурой. Инспекция считает, что взыскание данной задолженности в бесспорном порядке является обоснованным.

Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому против изложенных в ней доводов возражает, считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает. Считает, что право восстановление пени после прекращения процедуры банкротства законом не предусмотрено, инспекцией нарушен порядок их бесспорного взыскания.

Законность и обоснованность решения проверена судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением ИМНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга N 1 от 28.12.2001 ГУП ОПХ “И“ предоставлено право на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам перед федеральным, региональным, местным бюджетами и в бюджеты государственных внебюджетных фондов в сумме 31513,1 тыс. руб., которое было отменено решением инспекции N 9 от 31.01.2003 в связи с тем, что предприятием не внесены платежи по
графикам погашения задолженности за 4 квартал 2002 и наличия задолженности по уплате текущих платежей по налогам (л.д. 96-98).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2004 по делу N А60-23241/04-С4 принято к производству заявление ГУП ОПХ “И“ о несостоятельности (банкротстве) и в него отношении введено наблюдение. Решением суда от 16.02.2005 ГУП ОПХ “И“ признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.10.2006 по делу N А60-23241/04-С4 производство по делу о признании ГУП ОПХ “И“ банкротом прекращено на основании статей 52, 57 Федерального закона РФ “О несостоятельности (банкротстве)“, поскольку, в том числе, недоимка по налогам, на которую начислены спорные пени, погашена обществом (л.д. 86-95).

05.06.2007 налоговый орган вынес требование N 8844 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в том числе об уплате пеней по ЕСН в сумме 352,5 руб., пеней по НДС в размере 709754,28 руб., срок для добровольного исполнения требования установлен 26.06.2007, оно направлено налогоплательщику после установленного срока - 28.06.2007, что инспекцией не оспаривается (л.д. 67-70).

В связи с неисполнением требования в установленный в нем срок 28.06.2007 инспекция вынесла решение N 6923 о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика, направленное предприятию по почте 16.08.2007.

Полагая, что на счетах налогоплательщика отсутствовали достаточные денежных средств, налоговый орган вынес оспариваемое решение N 356 от 28.06.2007 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях N 4811/1 от 17.04.2003, 33046 от 05.06.2003, 6059 от 02.03.2004, 30062 от 18.10.2004, 8844 от 05.05.2007 (л.д. 58, 10).

Посчитав, что данное решение является незаконным, нарушает его права и
законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что инспекцией нарушен установленный законом порядок бесспорного взыскания данных сумм, указав, что законом не предусмотрено изменение сроков, установленных статьями 46, 47, 69, 70 НК РФ для вынесения требования об уплате налога и решений о его взыскании, в связи с прекращением процедуры банкротства в отношении налогоплательщика.

Изучив материалы дела, заслушав доводы стороны, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение соответствует действующему законодательству оснований для его отмены не имеется.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 69 НК РФ при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ требованием об уплате налога, признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Оно направляется налогоплательщику по месту его учета не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

В силу ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно (по решению налогового органа) путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного
для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно ст. 47 НК РФ в случае, недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Статьей 47 НК РФ, так же как и ст. 46 НК РФ, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Как указано судом первой инстанции, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что данная задолженность по пени начислена на недоимку 2001-2003 гг., она была выявлена в ходе выездной налоговой проверки 2004 г., и в связи с прекращением процедуры банкротства задолженность была восставлена в карточке лицевого счета.

Таким образом, в силу вышеизложенных положений закона требование об уплате пени выставлено и решение в связи с его неисполнением приняты с нарушением установленного законом срока, поскольку процедура бесспорного взыскания задолженности не предусматривает каких-либо перерывов течения установленного для такого взыскания срока, к таким основаниям не относятся и приостановление взыскания в порядке Федерального закона “О
несостоятельности (банкротстве)“.

Также судом первой инстанции обоснованно установлено, что инспекцией в связи с направлением требования N 8844 от 05.06.2007 позднее срока установленного для его исполнения фактически не предоставлен срок для его добровольного исполнения.

Из имеющихся в деле требований об уплате налогов и пени N 4811/1, 33046, 6059, 30062, выставленных в 2003-2004 гг. видно, что инспекцией взыскивались пени по ЕСН и НДС. Доказательств, опровергающих довод заявителя о повторном включении спорных пени в требование N 8844, налоговой инспекцией в нарушение ст. 65 АПК РФ, суду первой и апелляционной инстанций не представлено.

Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

По смыслу данной нормы, если в результате налогоплательщик банкротом не признан, то пени за период, который заняла процедура банкротства, не начисляются.

Из карточек лицевого счета общества видно, что пени по ЕСН в сумме 352,5 руб. (в том числе, по ЕСН, уплачиваемому в федеральный бюджет - 307,14 руб., по ЕСН, уплачиваемому в ФФОМС - 1,64 руб., по ЕСН, уплачиваемому в ТФОМС - 43,72 руб.), по НДС в сумме 709754,28 руб., начисленные по акту налоговой проверки, были восстановлены в карточке лицевого счета 16.10.2007 (л.д. 103-139).

Между тем, закон не содержит правовых оснований для восстановления указанных пеней.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба - удовлетворению, а решение суда от 07.09.2007 отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от
07.09.2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо “...через Арбитражный суд Пермского края...“ имеется в виду “...через Арбитражный суд Свердловской области...“.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.