Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.08.2007 по делу N А26-4005/2007 Налоговый орган как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязан произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов, уплаченных по неправильным кодам бюджетной классификации, на обязательное пенсионное страхование.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2007 г. Дело N А26-4005/2007“

Судья Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тулубенской А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Ф.И.О. к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску

о признании недействительным решения налогового органа от 22.06.2007 N 2.1-10/28209 и обязании произвести зачет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

третье лицо - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия,

при участии в заседании: от заявителя - Шока Ж.В., предприниматель (паспорт); от ответчика - Вислянский В.В., специалист - эксперт юридического отдела (доверенность от 15.06.2007 N 1.3-23/46); от
третьего лица - Чехонин М.Г., главный юрисконсульт (доверенность от 25.06.2007),

УСТАНОВИЛ:

предприниматель Ф.И.О. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску (далее - Инспекция) о признании недействительным решения налогового органа от 22.06.2007 N 2.1-10/28209 и обязании произвести зачет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Предприниматель в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила обязать Инспекцию произвести зачет ошибочно уплаченных не по тому коду бюджетной классификации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании не согласился с предъявленными требованиями. По мнению налогового органа, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок зачета или возврата излишне уплаченного налога, сбора не может применяться, поскольку взносы в Пенсионный фонд не являются налогом, законом не возложена обязанность на налоговый орган по возврату или зачету излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что возврат, зачет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен быть произведен Инспекцией.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ф.И.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем сделана запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 21 июля 2005 (лист дела 10). В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Квитанциями 03.04.2006, от 27.06.2006, от 25.09.2006, от 19.12.2006, от 20.03.2007 Шока Ж.В. перечислила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 500 руб. 00 коп. При этом она ошибочно указала код бюджетной
классификации 18210202010061000160 (листы дела 13-15).

Заявлением от 20.06.2007 в адрес Инспекции предприниматель просила произвести зачет или возврат страховых взносов, уплаченных по неправильный код бюджетной классификации.

Налоговая инспекция письмом от 22.06.2007 N 2.1-10/28209 возврат (зачет) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не произвела, ссылаясь на то, что Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ предусмотрена иная природа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на них не распространяются положения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Считая действия налоговой инспекции незаконными, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ) и приложением 11.1 к этому закону Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии, включая страховые взносы в виде фиксированных платежей. На нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Приказом от 16.12.2004 N 116н Министерства финансов Российской Федерации утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок).
Пунктом 18 Порядка установлено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

Из анализа указанных норм права следует, что Инспекция как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязана произвести возврат (зачет) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Наличие у Шока Ж.В. переплаты в спорной сумме по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по существу Инспекцией не оспаривается.

При таких обстоятельствах, заявление предпринимателя подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление предпринимателя Ф.И.О. удовлетворить.

Признать недействительным как несоответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску, изложенное в форме письма от 22.06.2007 N 2.1-10/28209 об отказе в возврате (зачете) ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 500 руб. 00 коп.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Ф.И.О. и принять решение о зачете предпринимателю Ф.И.О. проживающей по адресу: город Петрозаводск, улица Фролова, дом 7, квартира 50, излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 500 руб. 00 коп. в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

2. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску в пользу предпринимателя Ф.И.О. 100 руб. 00 коп. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения
в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург).

Судья

С.Н.ГАРИСТ