Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.06.2006 по делу N А26-4119/2006-210 Налогоплательщик привлечен к ответственности за неправомерное неперечисление в бюджет удержанного с выплаченных доходов налога на доходы физических лиц, при этом с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, в качестве которых признаны тяжелое финансовое положение и социальная значимость выполняемой работы, размер штрафа уменьшен.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2006 г. Дело N А26-4119/2006-210“

(извлечение)

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н., при ведении протокола помощником судьи Тулубенской А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску к муниципальному унитарному предприятию “Т.“ о взыскании 332996 руб. 03 коп.

при участии в заседании: от заявителя - Б., ведущий специалист (доверенность от 20.01.2006 N 2.1-13/37); от ответчика - Д., ведущий юрисконсульт (доверенность от 24.05.2006 N 278).

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску (далее по тексту - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с муниципального унитарного
предприятия “Т.“ (далее - предприятие) штрафных санкций в размере 332996 руб. 03 коп. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, за неправомерное неперечисление в бюджет удержанного с выплаченных доходов налога на доходы физических лиц.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве от 05.06.2006, при этом указав, что в настоящее время предприятие находится в критическом материальном положении, причиной которого служит недостаточное финансирование из бюджетов за перевозку льготных категорий граждан за 2004-2005. Просит учесть тяжелое финансовое положение, наличие задолженности по заработной плате в размере 5 млн. руб., а также то, что предприятие оказывает социально значимые услуги.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 05.06.2006 судом объявлен перерыв до 12 часов 08.06.2006.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную проверку Петрозаводского муниципального унитарного предприятия “Т.“ по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах (по вопросам правильности удержания налога на доходы физических лиц, полноты и своевременности перечисления в бюджет) за период с 01.07.2004 по 31.10.2005, о чем составлен акт от 25.11.2005 года N 4.2-350. В ходе проверки установлено, что задолженность по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 01.11.2005 года составила 6 795 854 руб. 17 коп. По результатам проверки вынесено решение от 21.12.2005 N 4.2-350 о привлечении предприятия к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 332 996 руб. 03 коп. Сумма задолженности по налогу на
доходы физических лиц на дату решения (21.12.2005) составляет 1 664 980 руб. 17 коп.

Ответчику было предложено в добровольном порядке в срок до 22.12.2005 года уплатить налоговые санкции. Поскольку штраф уплачен не был, налоговая инспекция обратилась с заявлением в суд.

Статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом. При этом обязанности налогового агента предусмотрены в статье 24 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 которой налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги.

С соответствии с пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, индивидуальные предприниматели и постоянные представительства иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода.

При таких обстоятельствах, решение налоговой инспекции о наложении на ответчика налоговой санкции в виде штрафа в сумме 332996 руб. 00 коп. является законным и обоснованным.

Однако согласно пункту 4 статьи 112 НК Российской Федерации при наложении санкций за налоговые правонарушения должны учитываться обстоятельства, смягчающие ответственность. В пункте 1 статьи 112 НК РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, который не является исчерпывающим, поскольку подпунктом 3
этого пункта установлено, что смягчающими признаются обстоятельства, которые могут быть признаны таковыми судом.

Суд считает возможным признать по настоящему делу в качестве смягчающих ответственность предприятия следующие обстоятельства: тяжелое финансовое положение, социальная значимость выполняемой работы. Данные обстоятельства являются основанием для уменьшения размера, подлежащего взысканию с ответчика, штрафа не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации и суд снижает размер взыскиваемого штрафа до 17000 руб. 00 коп. Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия “Т.“, зарегистрированного Администрацией местного самоуправления города Петрозаводска 18 декабря 1992 года за регистрационным номером 3270 786 (юридический адрес: 185031, город Петрозаводск, улица Московская, ...):

- в доход бюджета 17000 руб. 00 коп. за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов.

- в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 680 руб. 00 коп.

В остальной части заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург).

Судья

С.Н.ГАРИСТ