Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 27.04.2007, 04.05.2007 по делу N А41-К2-12829/06 Заявление о признании недействительным требования налогового органа об уплате налога и пени удовлетворено, поскольку требование, выставленное заявителю, не содержит информации о времени возникновения недоимки по НДС, сроке уплаты налога, а также не указана ставка пени, что не позволяет суду установить обоснованность и правильность начисления заявленной к взысканию суммы налога и пени.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2007 г. Дело N А41-К2-12829/064 мая 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2007 г.

Полный текст решения изготовлен 4 мая 2007 г.

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи Р., протокол судебного заседания вела судья Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ООО “Финансовый расчетный центр “РЕСУРС“ к Межрайонной ИФНС России N 16 по Московской области, Управлению ФНС России по Ярославской области о признании недействительным требования, при участии в заседании: от истца - З., доверенность N 1 от 14.03.2006; Ш., доверенность от 23.04.2007, от ответчиков - не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Финансово-расчетный
центр “РЕСУРС“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 16 по Московской области о признании недействительным требования N 2 об уплате налога по состоянию на 30.12.2005.

Представители заявителя в судебное заседание явились, изложили свои требования и возражения.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о месте и времени судебного заседания.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя, суд установил:

Налоговым органом заявителю было направлено требование N 2 по состоянию на 30.12.2005 об уплате недоимки по НДС в сумме 86057086 руб. и пени по НДС в сумме 42506216 руб.

Не согласившись с указанным требованием, ООО “Финансовый центр “Ресурс“ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 23 п. 1 пп. 1, 4 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом “О бухгалтерском учете“.

В соответствии со ст. ст. 31 и 32 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ, “требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени“.

Как следует из п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате
налога должно быть направлено налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положение закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

По смыслу п. 1 ст. 75 НК РФ пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. В соответствии с положениями ст. ст. 52 - 55 НК РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, то есть исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный) период.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога и сбора.

Как следует из п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают исчисляться пени и ставки пеней.

Как установлено
ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Оспариваемое требование не соответствует указанным нормам законодательства: отсутствует указание с какого момента времени исчисляются пени, не указан срок уплаты налога, установленный законодательством, не указана ставка пеней. В качестве установленного срока уплаты в нем стоит дата - 09.01.2006 и в то же время предлагается уплатить указанную сумму пеней в срок до 09.01.2006. Дата выставления требования отсутствует, а из почтового штампа на конверте, в котором данное требование поступило в адрес заявителя, следует, что оно было отправлено налоговым органом 19.01.2006 (л.д. 17).

Следовательно, поскольку в оспариваемом требовании в нарушение ст. 69 НК РФ отсутствуют сроки уплаты налогов, установленные законодательством о налогах и сборах, основания взыскания налога, пени и их расчет, не представляется возможным определить, за какой период и какая именно сумма пени правомерно начислена налоговой инспекцией за несвоевременную уплату налога.

В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать недействительными требование Межрайонной ИФНС России N 16 по Московской области N 2 об уплате налога по состоянию на 30.12.2005.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России
N 16 по Московской области в пользу ООО “Финансовый расчетный центр “Ресурс“ государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную заявителем по платежному поручению N 18 от 31.01.2006.

Выдать исполнительный лист в соответствии со ст. 319 АПК РФ

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.