Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2007, 16.04.2007 по делу N А41-К2-13212/06 Частью 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ установлена ответственность за нарушение страхователем установленного статьей 11 Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

11 апреля 2007 г. Дело N А41-К2-13212/0616 апреля 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2007 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2007 г.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи А., судей М.Э., М.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Г., при участии в заседании от заявителя: представитель не явился, извещен судом надлежащим образом; от ответчика: представитель не явился, извещен судом надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконур к предпринимателю Т. о
взыскании 10000 руб. штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконур (далее - ГУ ОПФ РФ по г. Байконур, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к предпринимателю без образования юридического лица Т. о взыскании 10000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

По мнению заявителя, поскольку предприниматель Т. нарушила срок регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда более чем на 90 дней с нее подлежит взысканию штраф в размере 10000 руб.

Предприниматель Т. полагает, что несвоевременная регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда не привела к нарушению прав застрахованных лиц, так как все необходимые платежи своевременно ею уплачивались. Кроме того, у нее на иждивении находится ребенок, являющийся инвалидом, что является смягчающим обстоятельством и должно учитываться при назначении штрафа.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции предприниматель Т. и представитель Пенсионного фонда не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные требования Пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя Т. штрафа в размере 10000 руб. за несвоевременную регистрацию в территориальном органе Пенсионного фонда более чем на 90 дней не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 14 ФЗ N 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ регистрация в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок
для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.

Частью 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ установлена ответственность в виде штрафа в размере 10000 рублей за нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

Арбитражный суд установил, что ответчик зарегистрирован 01.04.2004 в установленном порядке в качестве предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 11), а с заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился в территориальный орган Пенсионного фонда только 27.02.2006, т.е. с нарушением установленного Законом срока более чем на 90 дней. (л.д. 15).

Актом камеральной проверки от 16.03.2006 N 32 установлен факт нарушения срока регистрации предпринимателя в территориальном органе Пенсионного фонда более чем на 90 дней.

Решение о привлечении предпринимателя к ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда не выносилось.

На основании акта проверки выставлено требование N 14 о взыскании штрафных санкций, которое добровольно предпринимателем не исполнено, в связи с чем, Пенсионный фонд обратился в суд за взысканием санкций.

Арбитражный суд пришел к выводу о том, что предприниматель Т. Пенсионным фондом к ответственности привлечена не была, решение о взыскании штрафа не выносилось, отсутствовали
и основания для выставления требования N 31 о взыскании с нее 10000 руб. штрафа (л.д. 18).

Кроме того, Пенсионный фонд пропустил шестимесячный срок взыскания санкций, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку правонарушение, выразившееся в несвоевременной регистрации должно быть обнаружено по истечении тридцати дней с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (01.04.2004), а с заявлением о взыскании с предпринимателя штрафа Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Московской области согласно штампу только 21.06.2006, т.е. за пределами шестимесячного срока, установленного ст. 115 НК РФ.

Учитывая изложенное, заявленные требования о взыскания с предпринимателя 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, п. 2 ст. 269, ч. 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

отказать Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Байконур в удовлетворении требований о взыскании 10000 рублей штрафа с предпринимателя Т., проживающей по адресу: Республика Казахстан, г. Байконур, улица Абая, дом 15, квартира 22, 23, 24.