Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2007, 10.04.2007 по делу N А41-К2-25072/06 В соответствии с п. 2 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

3 апреля 2007 г. Дело N А41-К2-25072/0610 апреля 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2007 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2007 г.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи М., судей К.А., Ч., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С., при участии в заседании от истца (заявителя): Ш. - представитель, доверенность от 10.01.2007, О. - представитель, доверенность от 02.04.2007; от ответчика (должника): К.И. - специалист первого разряда, доверенность от 17.10.2006 N 92, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 1 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24 января 2007 г. по делу N А41-К2-25072/06, принятого судьей К.В., по иску (заявлению) индивидуального предпринимателя К.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 1 по Московской области о признании недействительным решения и встречному иску о взыскании налоговых санкций,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель К.А. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 1 по Московской области о признании недействительным решения от 08.11.2006 N 76/16 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость.

Межрайонной инспекцией ФНС РФ N 1 по Московской области заявлено встречное исковое заявление о взыскании с ИП К.А. налоговых санкций в сумме 154519,20 руб.

Решением суда от 24 января 2007 г. по делу А41-К2-25072/06 заявленные ИП К.А. требования удовлетворены, в удовлетворении встречных требований Межрайонной инспекции ФНС РФ N 1 по Московской области оказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС РФ N 1 по Московской области, в которой налоговая служба просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы налоговая служба указала, что плательщик налога на добавленную стоимость, у которого в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета этого налога превысила 1 миллион рублей, утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление налоговых деклараций по налогу.

Налоговая служба указала также, что ссылка суда
на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.10.2006 N 6116/06, не относится к предмету рассматриваемого спора, поскольку ИП К.А. привлечен к налоговой ответственности за непредставление налоговых деклараций за те налоговые периоды, в которых произошло превышение, а не за месяцы, предшествующие тому, в котором произошло превышение сумм выручки.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Материалами дела установлено: в период с 04.10.2006 по 12.10.2006 Межрайонной инспекцией ФНС РФ N 1 по Московской области проведена выездная налоговая проверка ИП К.А. по вопросам своевременности представления деклараций по налогу на добавленную стоимость за период с 01.04.2005 по 30.06.2005.

В ходе проверки установлено несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за апрель, май, июнь 2005 г., а именно: указанные налоговые декларации представлены налогоплательщиком 27.03.2006.

Результаты проверки оформлены актом от 13.10.2006 N 166 (л.д. 6 - 8).

05.11.2006 заместителем начальника Межрайонной инспекции ФНС РФ N 1 по Московской области по результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки N 76/16 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 9).

Данным решением ИП К.А. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком налоговых деклараций в налоговый орган в течение более 180 дней в виде штрафа в сумме 154519,20 руб.

Посчитав решение Межрайонной инспекции ФНС РФ N 1 по Московской области от 05.11.2006 N 76/16 не соответствующим налоговому законодательству, ИП К.А. оспорил его в судебном порядке.

Поскольку налоговые санкции в добровольном порядке
предпринимателем уплачены не были, Межрайонная инспекция ФНС РФ N 1 по Московской области обратилась за их взысканием в суд.

Апелляционный суд считает, что требования ИП К.А. не подлежат удовлетворению, а встречное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

В статье 163 НК РФ предусмотрено, что налоговый период устанавливается как календарный месяц, а для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими одного миллиона рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

На основании пункта 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 миллиона рублей, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (пункт 6 названной статьи).

Из указанных норм следует, что налогоплательщик при выполнении условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 163 НК РФ, вправе самостоятельно выбирать налоговый период для уплаты налога на добавленную стоимость. Налогоплательщик обязан представлять декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло
превышение сумм выручки, если в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость превысила один миллион рублей.

Таким образом, налогоплательщик, у которого сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила один миллион рублей, утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и обязан представлять налоговые декларации ежемесячно.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем, полученная ИП К.А. в апреле, мае 2005 года выручка от реализации товаров (работ, услуг) превысила 1 миллион рублей.

С учетом изложенного с апреля 2005 г. налогоплательщиком утрачено право на ежеквартальную уплату налога и у ИП К.А. возникла обязанность представлять налоговые декларации начиная с апреля 2005 г. в срок, предусмотренный в пункте 5 статьи 174 НК РФ.

Вывод суда первой инстанции о том, что подаче предпринимателем 27.03.2006 налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за апрель, май, июнь 2005 г. предшествовало своевременное представление в налоговый орган налоговой декларации за 2 квартал 2005 г., необоснован, поскольку представление квартальной налоговой декларации не является обстоятельством, свидетельствующим об исполнении налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган ежемесячных налоговых деклараций.

Ссылка суда первой инстанции на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ от 03.10.2006 N 6116/06, несостоятельна, поскольку не относится к обстоятельствам рассматриваемого спора.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.10.2006 N 6116/06 сделан вывод об отсутствии в налоговом законодательстве конкретных сроков подачи ежемесячных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за месяцы, предшествующие тому, в котором произошло превышение суммы выручки, установленной пунктом 2 статьи 163 НК РФ, в то время как у ИП К.А. названное превышение возникло в первом
и втором месяцах 2 квартала 2005 г. и сроки представления налоговых деклараций за период апрель - июнь 2005 г. могли быть определены в соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ, а именно: апрель 2005 г. - не позднее 20 мая 2005 г., май 2005 г. - не позднее 20 июня 2005 г., июнь 2005 г. - не позднее июля 2005 г.

Учитывая данные обстоятельств ИП К.А. правомерно привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ, расчет штрафа судом проверен.

Апелляционный суд считает возможным снизить сумму штрафа до 10000 руб., применив пункт 1 статьи 112 и пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ, поскольку нарушение ИП К.А. допущено при добросовестном заблуждении о сроках представления отчетности, так как налоговый орган принимал без замечаний квартальную декларацию за 2 квартал 2005 г., а также учитывая самостоятельное исправление допущенных ошибок, путем представления 27.03.2006 налоговых деклараций за соответствующие налоговые периоды.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 января 2007 г. по делу А41-К2-25072/06 отменить.

В удовлетворении заявленных требований индивидуальному предпринимателю К.А. отказать.

Встречный иск Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя К.А., ИНН 504000116013, проживающего по адресу: 146150, Московская область, Раменский район, п. Быково, ул. Опаринская, д. 3, кор. 2, кв. 39, штраф в сумме 10000 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя К.А. в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб.