Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.01.2007, 26.01.2007 по делу N А40-71673/06-4-312 Сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 января 2007 г. Дело N А40-71673/06-4-31226 января 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2007 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2007 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе: председательствующего: Н., членов суда: единолично, при секретаре: протокол судебного заседания вел судья Н., с участием: от заявителя - П., дов. N 99/06 от 20.02.2006; Ш., дов. N 03/07 от 09.01.2007; от ответчика - К., дов. N 53-04-13/023230@ от 18.12.2006, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО “Сургутгазпром“, к Межрегиональной ИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2, о признании незаконным бездействия и взыскании
процентов в размере 671060,07 руб.,

УСТАНОВИЛ:

заявитель просит признать незаконным бездействие Межрегиональной ИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2, выразившееся в не возврате ООО “Сургутгазпром“ процентов, начисленных на сумму излишне взысканного единого социального налога в сумме 4972329 руб. по решению N 92/53-16 от 16 июня 2005 г. и обязать Межрегиональную ИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2 уплатить ООО “Сургутгазпром“ проценты за просрочку возврата излишне взысканного по решению N 92/53-16 от 16 июня 2005 г. единого социального налога в размере 671060 руб. 07 коп.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на ст. 79 НК РФ, а также на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2005 N 13592/04 и Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 N 503-О.

Налоговая инспекция возражает против требований заявителя и считает, что сумма налога, добровольно перечисленная заявителем по требованию налогового органа, является излишне уплаченной. Отношения по возврату (зачету) излишне уплаченного налога регулируются ст. 78 НК РФ, которая не предусматривает начисления процентов на сумму излишне уплаченного налога (л.д. 66 - 67).

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Межрегиональная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 провела в ООО “Сургутгазпром“ выездную налоговую проверку, в том числе по вопросу правильности исчисления единого социального налога за период с 01.01.2001 по 31.12.2001, по результатам которой было вынесено решение от 16.06.2005 N 92/53-16 “О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения“ (л.д. 9 - 16).

На основании указанного решения ООО “Сургутгазпром“ было направлено требование от 21.06.2005 N 102, которым обществу предлагалось погасить до 07.07.2005
числящуюся задолженность, в том числе по единому социальному налогу в размере 4972329 руб., в том числе:

- зачисляемому в федеральный бюджет - 3910821 руб.;

- зачисляемому в Фонд социального страхования - 558689 руб.;

- зачисляемому в федеральный ФОМС - 27934 руб.;

- зачисляемому в территориальный ФОМС - 474885 руб.

Как указано в требовании, в случае не погашения задолженности к установленному сроку налоговая инспекция примет все предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию задолженности (л.д. 4).

Платежными поручениями N 13162 от 06.07.2005, N 13163 от 06.07.2005, N 13164 от 06.07.2005, N 13165 от 06.07.2005 (л.д. 18 - 21) общество исполнило требование налогового органа, уплатив в федеральный бюджет и внебюджетные фонды сумму единого социального налога в размере 4972329 руб.

Вместе с тем, не согласившись с решением от 16.06.2005 N 92/53-16, ООО “Сургутгазпром“ обжаловало указанное решение в Арбитражный суд г. Москвы. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2005 по делу N А40-38078/05-109-222 решение Межрегиональной ИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2 от 16.06.2005 N 92/53-16 в части начисление ЕСН в сумме 4972330 руб. было признано недействительным. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 22 - 36).

ООО “Сургутгазпром“ направило в Межрегиональную ИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2 заявление от 12.07.2006 N 68-1862-15 (л.д. 37 - 38), в котором просило вернуть незаконно взысканные суммы налога в размере 4972329 руб. и уплатить проценты, начисленные согласно ст. 79 НК РФ в размере 671060,07 руб., в том числе:

- по федеральному бюджету - 527800,12 руб.;

- по Фонду социального страхования - 75400,06 руб.;

- по федеральному ФОМС - 3769,94 руб.;

- по территориальному ФОМС - 64089,96 руб.

Переплата по
единому социальному налогу была зачтена налоговым органом 08.08.2006 на основании решений о зачете N 260, 261, 262, 263.

В уплате процентов налогоплательщику было отказано. Мотивы отказа изложены налоговым органом в письме от 10.08.2006 N 53-08-10/013848 и сводятся к следующему. По мнению Инспекции, поскольку ООО “Сургутгазпром“ добровольно произвело уплату в сумме 4972329 руб. платежными поручениями от 06.07.2005 N 13162, 13163, 13164, 13165, следовательно, положения ст. 79 НК РФ о начислении процентов в данном случае не применимы (л.д. 40 - 44).

Суд находит доводы налогового органа несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Таким образом, выставление требование об уплате налога является мерой принудительного характера, и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового орган не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

То есть в данном случае перечисление ООО “Сургутгазпром“ денежных средств в уплату начисленного в ходе выездной налоговой проверки по решению налогового органа единого социального налога носит характер взыскания налоговым органом недоимки.

Согласно п. 4 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего
за днем взыскания, по день фактического возврата. При этом указанная статья не ограничивает возможности начисления процентов только в случае принудительного взыскания.

Аналогичные выводы изложены в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2005 N 13592/04.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 27.12.2005 N 503-О, положение абзаца первого пункта 4 статьи 79 НК РФ предполагает обязанность налоговых органов осуществить возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании требования об уплате налога, признанного впоследствии незаконным (недействительным), с начисленными на них процентами.

Следовательно, подлежат уплате ООО “Сургутгазпром“ проценты за просрочку возврата излишне взысканного по решению N 92/53-16 от 16 июня 2005 г. единого социального налога в размере 671060 руб. 07 коп., начисленные за период с 07.07.2005 по 08.08.2006. Расчет процентов проверен судом.

На основании п. 4 ст. 79 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Межрегиональной ИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2, выразившееся в не возврате обществу с ограниченной ответственностью “Сургутгазпром“ процентов, начисленных на сумму излишне взысканного единого социального налога в сумме 4972329 руб. по решению N 92/53-16 от 16 июня 2005 г.

В указанной части решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Межрегиональную ИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2 уплатить обществу с ограниченной ответственностью “Сургутгазпром“ проценты за просрочку возврата излишне взысканного по решению N 92/53-16 от 16 июня 2005 г. единого социального налога, в размере 671060 руб. 07 коп.

Возвратить ООО “Сургутгазпром“ из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15210 руб. 60 коп., уплаченную платежным поручением N 22723 от 09.10.2006.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд
апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.