Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 18.01.2007 по делу N А41-К2-16990/06 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за неуплату или неполную уплату налога на игорный бизнес удовлетворено, так как отсутствует событие налогового правонарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2007 г. по делу N А41-К2-16990/06

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2007 г.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2007 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи А.

протокол судебного заседания вела: судья А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ООО “Профи-ТЕ“

к ИФНС России по г. Егорьевску Московской области

о признании недействительным решение N 1341 от 05.06.2006 г.

при участии в заседании:

от истца: Ш., по доверенности от 11.01.2007 г.

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Профи-ТЕ“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИФНС России по г. Егорьевску Московской области о признании недействительным решение
N 1341 от 05.06.2006 г.

Заявитель в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении требований истцу отказать.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее:

ИФНС России по г. Егорьевску Московской области провела камеральную налоговую проверку представленной ООО “Профи-ТЕ“ налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за январь 2006 г. и установила занижение налога на игорный бизнес в сумме 11250 руб., в связи с неправильным определением истцом даты снятия с налогового учета игровых автоматов.

По результатам камеральной налоговой проверки ИФНС РФ по г. Егорьевску Московской области принято решение N 1341 от 05.06.2006 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной по ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 2250 руб. и предложено уплатить 11250 руб. налога и 441 руб. пени.

Общество, не согласившись с принятым решением, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании этого ненормативного правового акта недействительным.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

Постановка на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется
на основании заявления, форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При подаче заявления о постановке на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения, организация одновременно с заявлением о постановке на учет представляет в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения, документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (при их наличии) п. 1 ст. 84 НК РФ.

Следовательно, ООО “Профи-ТЕ“ состоит в ИФНС России по г. Егорьевску Московской области на налоговом учете, по месту нахождения обособленного подразделения, образованного в соответствии с законодательством.

В материалы дела представлены лицензия N 000015, срок действия лицензии с 25.10.2002 г. до 25.10.2007 г., на основании которой ООО “Профи-ТЕ“ имеет право на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений выданная Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту (л.д. 39).

Согласно п. 1 ст. 366 НК РФ объектами налогообложения налогом на игорный бизнес являются игровой стол, игровой автомат, касса тотализатора и касса букмекерской конторы.

Игровым автоматом в силу ст. 364 НК РФ признается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игрового заведения.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 366 НК РФ каждый объект налогообложения по налогу на игорный бизнес подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация
производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Форма указанного заявления и форма указанного свидетельства утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 366 НК РФ объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения.

Объект налогообложения считается выбывшим с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменения (уменьшений) количества объектов налогообложения.

Количество объектов и своевременность подачи соответствующих заявлений об изменении их количества прямо влияет на порядок исчисления налога.

За нарушение обязанностей по предоставлению в налоговые органы сведений об объектах налогообложения устанавливается ответственность непосредственно п. 7 ст. 366 НК РФ.

Согласно п. 5 ст. 366 НК РФ заявление о регистрации объекта (объектов) налогообложения представляется налогоплательщиком в налоговый орган лично или через своего представителя либо направляется в виде почтового отправления с описью вложения.

При этом, в соответствии со ст. 6.1 НК РФ установленный законодательством о налогах и сборах определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями и днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

В соответствии со ст. ст. 6.1 и 366 НК РФ ООО “Профи-ТЕ“ представило в налоговый орган заявление от 28.12.2005 г. о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес путем его направления в виде почтового отправления с описью вложения - 28 декабря 2005 г. Как усматривается из материалов дела, данное заявление было представлено налогоплательщиком за два дня до выбытия игрового автомата (л.д. 36 - 38).

По указанному
выше заявлению ООО “Профи-ТЕ“ были сняты с налогового учета три игровых автомата, расположенных по адресу: Московская область, г. Егорьевск, Проспект Ленина, д. 2 (л.д. 21 - 23).

Таким образом, по состоянию на январь 2006 г. налогоплательщиком зарегистрированы двадцать игровых автоматов по адресу: Московская область, г. Егорьевск, Проспект Ленина, д. 2 (л.д. 114 - 128).

Налогооблагаемая база по налогу на игорный бизнес за январь 2006 года составила двадцать игровых автоматов.

Общество представило доказательства уплаты налога на игорный бизнес в полном объеме по спорным объектам, данный факт налоговым органом не оспаривается (л.д. 23).

Следовательно, оснований для доначисления налога, пени и привлечения к налоговой ответственности у налоговой инспекции не имелось.

В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается совершенное противоправное деяние, за которое указанным Кодексом установлена ответственность.

Согласно п. 6 ст. 108 НК РФ обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговый орган. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 1 ст. 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия, возлагается на орган, который принял решение.

Отсутствие вины налогоплательщика, а равно ее недоказанность налоговым органом в силу ст. ст. 106, 108, 109 НК РФ, ст. ст. 65, 200 АПК РФ является основанием для признания решения N 1341 от 05.06.2006 г. недействительным.

Учитывая положение статей 71, 201 АПК
РФ, согласно которых, при рассмотрении дела суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных доказательств в их совокупности, суд считает решение ИФНС России по г. Егорьевску Московской области о привлечении налогоплательщику к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения N 1341 от 05 июня 2006 г. подлежит признанию недействительным, т.к. не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО “Профи-ТЕ“, незаконно возлагает на общество обязанности создающие препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ссылка общества на нарушение ответчиком срока проведения камеральной проверки, судом отклоняется, так как отправленная 20.02.2006 г. по почте налоговая декларация за январь 2006 г. поступила в налоговый орган 13.03.2006 г.

Сроки, проведения камеральной проверки, установленные ст. 88 НК РФ налоговым органом не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 104, 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение ИФНС России по г. Егорьевску Московской области N 1341 от 05.06.2006 г.

Возвратить ООО “Профи-ТЕ“ из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную по платежному поручению N 746 от 01.08.2006 г.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд.