Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 12.01.2007, 18.01.2007 по делу N А41-К2-16028/06 В иске о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени отказано, так как страхователем обязательства по уплате обязательных пенсионных взносов исполнены надлежащим образом, поскольку денежные средства в соответствующем размере поступили на счет Пенсионного фонда РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 января 2007 г. Дело N А41-К2-16028/0618 января 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения изготовлена 12 января 2007 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2007 г.

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего: судьи С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ - УПФР N 35 по г. Москве и Московской области, к ОАО “Капри“ о взыскании недоимки и пени в сумме 168849 руб. 4 коп., третьи лица: МИ ФНС РФ N 18 по Московской области, при участии в заседании: от заявителя - не прибыл, от ОАО “Капри“ - К. директор,
УСТАНОВИЛ:

ГУ - УПФР N
35 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании недоимки и пени в сумме 168849 руб. 4 коп. с ОАО “Капри“.

Представитель заявителя представил ходатайство, в котором сообщается об оплате недоимки в сумме 197813 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 799 руб. 26 коп. на накопительную часть трудовой пенсии и суммы пеней соответственно в размере 27657 руб. 50 коп. и 799 руб. 26 коп.

ОАО “Капри“ не признал требование, пояснил, что имеется переплата по взносам, представил копии платежных поручений за период с 07.10.2005 по 20.04.2006, подтверждающих оплату задолженности в полном объеме.

МИ ФНС РФ N 18 по Московской области письменно сообщила об отсутствии задолженности по страховым взносам у ОАО “Капри“.

Исследовав материалы дела, суд установил.

ОАО “Капри“ зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно данным учета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ОАО “Капри“ имелась задолженность за 2005 г. по страховым взносам на страховую часть пенсии 104390 руб. и на накопительную часть пенсии 902 руб., а также были начислены пени, в том числе на страховую часть пенсии 10273 руб. 62 коп. и на накопительную часть пенсии 229 руб. 42 коп.

За 1 квартал 2006 г. согласно расчета авансовых платежей ОАО “Капри“ подлежали уплате суммы по страховым взносам на страховую часть пенсии 16526 руб. и на накопительную часть пенсии 600 руб.

Требованием N 782 от 26.06.2006 ответчику предложено добровольно уплатить причитающиеся суммы недоимки 158346 руб. и пеней на страховую часть пенсии 10273 руб. 62 коп. и на накопительную часть пенсии 229 руб. 42 коп.

Требование было исполнено.

Суд считает заявление необоснованным
и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Налогового кодекса РФ органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Обязанность страхователя уплачивать авансовые платежи предусмотрена статьей 23 Закона.

Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями осуществляется в соответствии с пунктами 2, 4, 5 статьи 24 Закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета
работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Закона установлено, что расчетным периодом по страховым взносам принимается календарный год, который состоит из отчетных периодов.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (ст. 26 Закона).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчеты сумм авансовых платежей за отчетный период представляются не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Декларация по страховым взносам должна быть подана не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, по итогам отчетного периода наступает обязанность страхователя уплатить страховые взносы в течение 15 дней со дня срока установленного для подачи соответствующего отчета (декларации), который определен до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, согласно статье 2 Закона о пенсионном страховании регулируются законодательством о налогах сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Порядок взыскания недоимки и пени упомянутым Законом не установлен.

Таким образом, с учетом положений статьи 2 Закона о пенсионном страховании при взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса, регламентирующие порядок и
сроки взыскания недоимок по налогам и сборам.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов и пеней в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Такое требование согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса.

По итогам расчетного периода страховые взносы и пени, начисленные за 2004 г., 2005 г. в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона о пенсионном страховании подлежали уплате не позднее 15.04.05, 15.04.06.

Следовательно, течение срока направления требования об уплате пеней, начисленным 2004 г., 2005 г. начинается с 16.04.05, 16.04.06.

Требование заявителем составлено 26 июня 2006 г.

Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, однако пунктом 3 этой статьи срок обращения в суд с соответствующим заявлением не определен.

Между тем в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть восстановлено в сроки, предусмотренные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Названный 6-месячный срок является пресекательным, что исключает возможность его восстановления и в случае его пропуска это обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении заявления о взыскании недоимки с юридических лиц подлежит применению соответствующее положение этого пункта.
На это же обстоятельство указано и в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ и в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.03 N 71 “Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации“.

При этом 6-месячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении предъявленных к юридическим лицам требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (принимая во внимание только судебный порядок ее взыскания, на что указано в пункте 2 статьи 25 Закона о пенсионном страховании), исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании; шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате недоимки и пени, начисленным за 2004 год составлено Управлением Пенсионного фонда 26 июня 2006 г., т.е. за пределами установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячного срока, истекшего за 2004 г. соответственно 16.07.2005.

В названном требовании установлен срок для самостоятельной уплаты задолженности в течение 9 дней с момента выставления требования.

Нарушение Управлением Пенсионного фонда срока, установленного
пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, само по себе не является основанием для отказа во взыскании имеющейся у страхователя задолженности по страховым взносам. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с соответствующим заявлением. Срок исчисляется с даты, когда требование должно было быть выставлено - с 16.04.05 соответственно, с учетом 3 месяцев на его выставление, 9 дней - на добровольное исполнение требования и шести месяцев на подачу заявления в арбитражный суд. В случае взыскания пеней, начисленных за 2004 год срок истек 25.01.2006.

Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд 24 апреля 2006 г. с заявлением о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 г. с пропуском совокупности сроков, установленных пунктом 1 статьи 70 и пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, требование не подлежит удовлетворению в части взыскания задолженности по уплате задолженности и пени за 2004 год.

Расчет пени за 2004 г. заявителем не произведен.

Заявителем был представлен в суд реестр учета платежей страхователя за период с 01.01.2006 по 11.01.2007.

Данный реестр подтверждает факт уплаты ответчиком сумм задолженностей за 2005 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также уплаты пени в размере превышающем задолженность.

Об уплате сумм страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 г., 1 квартал 2006 г., а также уплаты пени указывают платежные поручения ОАО “Капри“, а также оплаченные инкассовые поручения, сумма платежей по которым дублируется.

Согласно сообщению от 10.01.2007 МИ ФНС РФ N 18 по Московской области задолженность по страховым
взносам у ОАО “Капри“ отсутствует.

С учетом изложенных обстоятельств суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ, п. 1 ч. 1 статьи 333.21 НК РФ, государственная пошлина не подлежит взысканию с ОАО “Капри“.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требовании отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда.