Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.01.2007, 17.01.2007 по делу N А40-66935/06-107-404 Нормы НК РФ, регулирующие применение налогового вычета по акцизам, не предусматривают произвольный выбор налогового периода, в котором можно отразить данный вычет, и не соотносят данный вычет с периодом, когда собран пакет документов, предусмотренный п. 8 ст. 201 НК РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 января 2007 г. Дело N А40-66935/06-107-40417 января 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2007 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Л., единолично, при ведении протокола судебного заседания судьей Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО Уренгойгазпром“ к МИФНС России по КН N 2 о признании недействительным решения N 173 от 14.07.2006, требования N 219 от 19.07.2006, требования N 140 от 19.07.2006, при участии: представителя заявителя Г., дов. N 412 от 08.12.2006, паспорт N 46 06 521422 от 30.08.2005, Я., дов. N
рс/38-224 от 02.03.2006, паспорт N 49 03 585243 от 03.10.2003, представителя заинтересованного лица П., дов. N 53-04-13/23203@ от 18.12.2006, удостоверение УР N 178137 от 22.09.2006,

УСТАНОВИЛ:

ООО Уренгойгазпром“ обратилось в суд с требованием о признании недействительным решения N 173 от 14.07.2006 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, требования N 219 от 19.07.2006 об уплате налога, требования N 140 от 19.07.2006 об уплате налоговой санкции.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований Заявителя по доводам отзыва от 07.12.2006 (л.д. 74 - 76).

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности требований Заявителя по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела МИФНС России по КН N 2 (далее - налоговый орган, Инспекция) в отношении ООО Уренгойгазпром“ (далее - Заявитель, налогоплательщик) проведена камеральная проверка уточненной налоговой декларации по акцизу на нефтепродукты за март 2006 года, по результатам которой вынесено решение N 173 от 14.07.2006 (л.д. 17 - 19). Указанными решением налоговый орган: предложил уплатить акциз на нефтепродукты (прямогонный бензин) в сумме 70472318 руб. (пункт 2.1), пени за несвоевременную уплату налога в размере 2133014 руб. (пункт 2.2), привлек Заявителя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 14093 421 руб. (пункт 1), уменьшил на исчисленные в завышенном размере суммы акциза на нефтепродукты, отраженные в декларации к уменьшению в размере 70472318 руб. (пункт 2.3).

На основании вынесенного решения N 173 от 14.07.2006 налоговый орган выставил налогоплательщику требование об уплате налога N 219 от 19.07.2006 (л.д. 20), требование об уплате
налоговой санкции N 140 от 19.07.2006 (л.д. 21).

Согласно материалам дела ООО Уренгойгазпром“ 29.05.2006 представил в МИФНС России по КН N 2 уточненную налоговую декларацию по акцизам на нефтепродукты за март 2006 года (л.д. 34 - 45), с указанием суммы акциза, начисленного по операциям, совершаемым на территории Российской Федерации, признаваемым объектом налогообложения по видам нефтепродуктов (прямогонный бензин) в размере 74300372 руб. (строка 050, пункт 7); суммы реализации на территории Российской Федерации лицам, имеющим свидетельство, нефтепродуктов, факт получения которых покупателем документально подтвержден, по видам нефтепродуктов (прямогонный бензин) в размере 70472318 руб. (строка 150, пункт 9); суммы акциза, подлежащего вычету по прямогонному бензину в размере 70472318 руб. (строка 360, пункт 14); суммы акциза, подлежащего уплате в бюджет по прямогонному бензину в размере 3828054 руб. (строка 460, пункт 16).

Судом установлено, что сумма налоговых вычетов по акцизам на прямогонный бензин в размере 70472318 руб. образовалась следующим образом.

Заявителем в марте 2006 года были получены нефтепродукты (прямогонный бензин) от организации, имеющей свидетельство на оптовую реализацию нефтепродуктов, в размере 27964009 тонн, с которых на основании статьи 194 НК РФ был исчислен акциз в сумме 74300372 руб. в уточненной налоговой декларации по акцизам на нефтепродукты за март 2006 года.

В этом же периоде (март 2006 года) Заявитель реализовал полученный прямогонный бензин ОАО “СИБУР Холдинг“, имеющему свидетельство, по договору N 14/8 от 16.12.2005 (л.д. 48 - 52) и счетам-фактурам N 10/0287 от 05.03.2006, N 10/0288 от 06.03.2006, N 10/0301 от 09.03.2006, N 10/0303 от 11.03.2006, N 10/0306 от 13.03.2006, N 10/0315 от 17.03.2006, N 10/0316 от 19.03.2006, N 10/0328 от 21.03.2006,
N 10/0364 от 25.03.2006, N 10/0369 от 27.03.2006, N 10/0393 от 31.03.2006, N 10/0394 от 31.03.2006 (л.д. 90 - 101) общим количеством 26523266 тонн.

Заявитель на основании статьи 200 НК РФ отразил в уточненной налоговой декларации по акцизам на нефтепродукты за март 2006 года вычеты по реализованным нефтепродуктам (прямогонный бензин) ОАО “СИБУР Холдинг“ в размере 70472318 руб. Одновременно с уточненной налоговой декларацией Заявитель на основании статьи 201 НК РФ представил в налоговый орган договор с ОАО “СИБУР Холдинг“ и реестр счетов-фактур, с отметкой МИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу, на учете в которой состоит покупатель.

Налоговый орган, отказывая в правомерности применения налоговых вычетов по акцизам в размере 70472318 руб. указал в решении, что поскольку реестр счетов-фактур заверен МИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу, на учете в которой состоит ОАО “СИБУР Холдинг“, 28.04.2006, то, следовательно, Заявитель получил документы, подтверждающие право на вычет только в апреле 2006 года, поэтому, учитывая, что налоговым периодом по акцизам на основании статьи 192 НК РФ является календарный месяц, вычеты могут быть заявлены только в налоговой декларации за апрель 2006 года.

Таким образом, налоговый орган указал в оспариваемом решении, что отражение налогового вычета по акцизам при реализации нефтепродуктов, лицам, имеющим свидетельство, зависит от даты получения документов, подтверждающих такой вычет указанных в статье 201 НК РФ, а не от периода реализации нефтепродуктов.

Суд считает указанный вывод налогового органа противоречащим статьям 182, 194, 200, 201, 202 НК РФ ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 182 НК РФ объектом налогообложения по акцизам признается получение (в том числе приобретение в собственность) на
территории Российской Федерации нефтепродуктов, организацией, имеющей свидетельство.

Согласно пункту 5 статьи 194 НК РФ сумма акциза по подакцизным товарам исчисляется по итогам каждого налогового периода (календарный месяц - статья 192 НК РФ) применительно ко всем операциям по реализации подакцизных товаров, дата реализации (передачи) которых относится к соответствующему налоговому периоду. При этом, дата реализации (передачи) подакцизных товаров на основании пункта 2 статьи 195 НК РФ определяется как день отгрузки (передачи) соответствующих подакцизных товаров (день совершения операции по приобретению нефтепродуктов в собственность).

На основании пункта 1 статьи 200 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить сумму акциза по подакцизным товарам, определенную в соответствии со статьей 194 НК РФ, на установленные налоговые вычеты, которыми в силу пункта 8 данной статьи являются суммы акциза, начисленные при получении нефтепродуктов, налогоплательщиком, имеющим свидетельство на оптовую реализацию, при их реализации (передаче) налогоплательщику, имеющему свидетельство (при представлении документов в соответствии с пунктом 8 статьи 201 НК РФ: копии договора с покупателем нефтепродуктов, имеющим свидетельство; реестр счетов-фактур, с отметкой налогового органа, на учете в котором стоит покупатель нефтепродуктов).

Согласно пункту 1 статьи 202 НК РФ сумма акциза, подлежащая уплате налогоплательщиком, осуществляющим операции, признаваемые объектом налогообложения, определяется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на налоговые вычеты, предусмотренные статьей 200 НК РФ, сумма акциза, определяемая в соответствии со статьей 194 НК РФ.

Таким образом, из анализа вышеуказанных положений НК РФ следует, что налоговые вычеты, предусмотренные пунктом 8 статьи 200 НК РФ (реализация приобретенных нефтепродуктов лицу, имеющему свидетельство) могут быть заявлены только в том налоговом периоде, в котором осуществлена реализация нефтепродуктов лицу, имеющему свидетельство, при условии,
что ранее сумма акциза уже была начислена при приобретении этих же нефтепродуктов в налоговой декларации за соответствующий налоговый период. Под периодом реализации на основании статьи 195 НК РФ понимается период, в котором осуществлена отгрузка (передача) нефтепродуктов покупателю.

Указанный вывод подтверждается указанием в статье 200 НК РФ и статье 202 НК РФ на соответствие налоговых вычетов сумме начисленных акцизов на основании статьи 194 НК РФ применительно к определенному налоговому периоду реализации нефтепродуктов.

Ссылка в пункте 8 статьи 200 НК РФ на обязательное подтверждение вычетов документами, перечисленными в пункте 8 статьи 201 НК РФ относится только к необходимости представления налогоплательщиком в налоговый орган подтверждающих документов, то есть регулирует технический вопрос, а не устанавливает период предъявления вычетов применительно к представлению в налоговый орган полного комплекта документов.

Суд, считает, что налоговый орган ошибочно применяет в данном случае аналогию со статьей 165 НК РФ, в части заявления вычетов применительно к периоду, когда налогоплательщиком собран полный комплект документов, подтверждающий реализации товаров на экспорт. Нормы, регулирующие применение налогового вычета по акцизам не предусматривают произвольный выбор налогового периода, в котором можно отразить указанный вычет и не соотносят указанный вычет с периодом, когда собран пакет документов, предусмотренный пунктом 8 статьи 201 НК РФ.

Поскольку реализация прямогонного бензина ОАО “СИБУР Холдинг“ производилась Заявителем в марте 2006 года на основании мартовских счетов-фактур, то, учитывая положение статьи 195 НК РФ, налоговым периодом, в котором следовало отразить налоговые вычеты по данной реализации на основании статьи 200 НК РФ является март 2006 года.

Судом были проверены документы, подтверждающие вычеты по реализованному прямогонному бензину в марте 2006 года в размере
70472318 руб. и установлено их полное соответствие пункту 8 статьи 201 НК РФ. Налоговый орган в оспариваемом решении и в отзыве также не указал на какие-либо нарушения пункта 8 статьи 201 НК РФ, касающиеся представленных документов.

С учетом изложенного суд считает, что Заявителем выполнены все условия, необходимые для принятие суммы акциза по реализованным нефтепродуктам (прямогонному бензину) в размере 70472318 руб. в марте 2006 года, сумма налогового вычета полностью соответствует статьям 194, 200, 201 НК РФ, правомерно отражена налогоплательщиком в уточненной налоговой декларации по акцизам на нефтепродукты за март 2006 года, в связи с чем решение N 173 от 14.07.2006 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности является незаконным, противоречащим статьям 194, 200, 202 НК РФ.

Требование об уплате налога N 219 от 19.07.2006 и требование об уплате налоговой санкции N 140 от 19.07.2006, вынесенные на основании этого решения также являются незаконными, противоречащими статьям 69, 70 НК РФ, поскольку содержат требования об уплате недоимки, пени и штрафа по акцизам за март 2006 года, задолженность по которому фактически отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение N 173 от 14.07.2006 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, как не соответствующее статьям 182, 194, 195, 200, 201, 202 НК РФ.

Признать недействительными требование об уплате налога N 218 от 19.07.2006, требование об уплате налоговой санкции N 140 от 19.07.2006, как не соответствующее статьям 45, 69, 70 НК РФ.

Возвратить Заявителю государственную пошлину из федерального бюджета в размере 6000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение
может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.