Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2006, 09.01.2007 по делу N А40-63350/06-97-410 Исковые требования о взыскании стоимости региональных специальных марок удовлетворены, поскольку реально изготовленные марки не были выданы ответчику, достоверных сведений об уничтожении марок, изготовленных именно по заявке истца, не представлено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2006 г. Дело N А40-63350/06-97-4109 января 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2006 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 января 2007 года.

Арбитражный суд в составе: председательствующего Г., членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания судьей Г., с участием: от истца - М. - представителя, по доверенности от 12.09.2006 N 1, 20.03.2002; от ответчика - П. - начальника отдела, по доверенности от 16.05.2006 N 2/06-28-438, удостоверению N 21675; Б. - главного специалиста, по доверенности от 27.01.2006 N 1/1-11, удостоверению N 21595; от третьего лица - Л. - специалиста, по доверенности от 24.10.2006 N 67, удостоверению УР N 206585 от 14.11.2006, рассмотрев в судебном заседании, в помещении суда по адресу: г. Москва, ул. Н. Басманная, д. 10, зал. 236 дело по иску общества с ограниченной ответственностью “АлкоМир“ к Департаменту потребительского рынка и услуг г. Москвы, третье лицо - Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3, о взыскании 2355600 руб.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью “АлкоМир“ обратилось в суд с иском о взыскании с Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы 2355600 руб. - суммы предоплаты за изготовление региональных специальных марок на основании заявки на изготовление региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции крепостью более 25%, от получения которых истец отказался, в соответствии со ст. ст. 11, 779, 782 ГК РФ.

Определением суда от 22.11.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3.



Истец в обоснование исковых требований сослался на неполучение в полном объеме заказанных региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и на отказ от их получения с предложением передать остаток не переданных истцу марок другой организации. Истец сослался на то, что из остатка суммы не возвращенного ему Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы истцом исключены суммы затрат ответчика по изготовлению, хранению и доставке специальных марок.

Ответчик в отзыве на иск исковые требования не признал, ссылаясь на то, что денежные средства, перечисленные истцом, были ему частично возвращены на сумму стоимости неизготовленных марок. Ответчик указал, что на остальную сумму марки по заказу истца были изготовлены и правовых оснований для возврата средств истцу в сумме их стоимости не имеется.

Третье лицо отзыва на иск не представило, устно сослалось на уничтожение остатков нереализованных марок, идентифицировать принадлежность которых истцу не представляется возможным.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, в том числе представленные на обозрение суда подлинные документы, суд пришел к следующим выводам.

Постановлением правительства Москвы от 11.03.2003 N 153-ПП “О мерах по выполнению федеральных правовых нормативных актов в области государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции“ в редакции постановления правительства Москвы от 23.03.2004 N 169-ПП, утвержден Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции. Согласно указанному Порядку, марки изготовляются на основании заявок, представляемых организациями, учредившими акцизные склады, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, который заключает договор с победителем открытого конкурса по отбору организации - изготовителя региональных специальных марок. Департамент принимает заявки на изготовление марок от организаций, составляет сводные заявки на изготовление необходимого количества марок, направляет их организации-изготовителю и контролирует выполнение заказа. Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий месяц. Департамент оформляет и выдает организациям согласования на получение марок в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3. Департамент осуществляет прием марок от организации-изготовителя с одновременной их передачей территориальному налоговому органу, которому департамент представляет информацию о заявках на изготовление марок по каждой организации по количеству и видам. Выдача марок организациям осуществляется территориальным налоговым органом при условии своевременного представления организацией отчетности о движении марок, по заявлению организации на выдачу марок, согласованному с департаментом. Выдача марок оформляется накладной, выдаваемой территориальным налоговым органом. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада территориальный налоговый орган в целях предотвращения несанкционированного использования марок принимает меры по изъятию у организации неиспользованных марок и направляет в департамент информацию об изъятых марках по видам и количеству для возвращения организации ранее оплаченных в бюджет города Москвы денежных средств в случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим организациям. Указанными постановлением правительства Москвы и Порядком установлена авансовая оплата организациями изготовления региональных специальных марок.

В соответствии с названным Порядком истцом была подана в департамент заявка от 17.08.2004 на получение специальных марок на сентябрь 2004 г. в количестве 10020 тыс. шт.

Истцом департаменту была произведена оплата по заявке на изготовление марок в сумме 13527000 руб. платежным поручением N 201 от 16.08.2004 Поступление денежных средств в указанной сумме подтверждено отметкой департамента на заявке истца.

Изготовленные по заявкам организаций региональные специальные марки в количестве 10840000 шт. переданы департаментом Управлению МНС России по городу Москве по накладной N 26 от 08.09.2004, в том числе 5000000 шт. по заявке истца.

Департаментом истцу выдано согласование от 08.09.2004 N 1/13-2133 на получение марок в количестве 5000000 шт.

Согласно подписанному истцом и департаментом 01.10.2005 акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2005, истцом из изготовленных по его заявке марок получено 1980000 шт. марок на сумму 2673000 руб. Остаток изготовленных, но не полученных истцом марок составил 3020000 шт. на сумму 4077000 руб.



Истец письмом N 2005/10/12-01 в адрес департамента отказался от получения изготовленных марок в количестве 3020000 шт. и просил решить вопрос о передаче этих марок другой организации, а также возвращении истцу денежных средств за неизготовленные и неполученные марки. Указанное письмо получено департаментом 12.10.2005 согласно его отметке на письме.

Как указано истцом и подтверждено ответчиком, денежные средства в сумме 6777000 руб. за не изготовленные по заявке истца марки возвращены ответчиком истцу.

Из оставшейся суммы - 4077000 руб., перечисленных истцом за изготовленные по его заявке и не полученные истцом марки, истцом исключена сумма затрат департамента на изготовление, хранение и доставку марок в размере 1721400 руб. Расчет сумм затрат департамента произведен истцом в соответствии с размером затрат, утвержденным в приложении 4 к постановлению правительства Москвы от 11.03.2003 N 153-ПП, в редакции постановления правительства Москвы от 15.03.2005 N 135-ПП.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 785 “О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками“ (в редакции Постановлений Правительства РФ от 31.12.2005 N 863, от 15.11.2006 N 684) утверждены Правила маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками. В соответствии с пунктами 6, 7, 9 указанного Постановления Правительства РФ, изготовление региональных специальных марок прекращено с 01.01.2006, Федеральной налоговой службе поручено обеспечить проведение инвентаризации остатков региональных специальных марок в территориальных налоговых органах, организациях, учредивших акцизные склады, и в организациях - изготовителях марок, а также обеспечить контроль за уничтожением региональных специальных марок.

Департаментом обращение истца об отказе от получения им марок в количестве 3020000 шт. и выдаче этих марок другой организации было направлено на рассмотрение Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 для рассмотрения письмом от 03.11.2005 N 2/06-29-422.

Согласно пояснениям Инспекции, остатки нереализованных марок уничтожены, конкретных сведений об использовании изготовленных по заявке истца марок и идентификации принадлежности уничтоженных марок третьим лицом не представлено.

Таким образом, поскольку реально изготовленные марки не были выданы ответчику, достоверных сведений об уничтожении марок, изготовленных именно по заявке истца, не представлено, требования истца о возвращении предварительно уплаченных за неполученные марки денежных средств признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью на основании норм ст. ст. 779, 781, 782, 1102 ГК РФ. При таких обстоятельствах денежные средства истца удерживаются ответчиком неправомерно.

При этом суд учитывает, что из суммы предварительного платежа истцом исключена сумма затрат департамента в утвержденном правительством Москвы размере, и расчет истца ответчиком не оспорен.

С учетом изложенных выводов суда, доводы ответчика против иска являются необоснованными.

Подлежащая отнесению на ответчика сумма госпошлины по иску возвращается истцу из доходов федерального бюджета РФ, поскольку ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 124, 125, 307 - 310, 314, 316, 421, 431, 450, 452, 779, 781, 782, 1102 ГК РФ, ст. ст. 65, 66, 71, 101 - 104, 110, 112, 167 - 171, 176 АПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы в пользу общества с ограниченной ответственностью “АлкоМир“ 2355600 (два миллиона триста пятьдесят пять тысяч шестьсот) рублей задолженности.

Возвратить истцу - ООО “АлкоМир“ из доходов федерального бюджета госпошлину в сумме 23278 (двадцать три тысячи двести семьдесят восемь) рублей как излишне уплаченную по платежному поручению N 1367 от 12.09.2006.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.