Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2006, 09.01.2007 по делу N А40-53431/06-39-360 Исковые требования в части применения последствий недействительности договора займа удовлетворены, так как спорный договор является ничтожным в силу того, что был заключен ответчиком (государственным учреждением) за пределами специальной правоспособности.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2006 г. Дело N А40-53431/06-39-3609 января 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2006 года.

Решение изготовлено в полном объеме 9 января 2007 года.

Арбитражный суд в составе: председательствующего П., членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания судьей П., с участием: от истца - Ф., доверенность от 14.08.2006 N 62, н 04.01.02 ОВД г. Кулебаки Нижегородской области; Г., доверенность 14.08.2006 N 60, ан 14.10.2006 Центральным РОВД г. Волгограда, от ответчиков: от Федерального агентства связи - Д., доверенность от 14.07.2006 N АБ-ПЗО-8392, ан 22.03.01 Центральным РОВД г. Прокопьевска Кемеровской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: г. Москва, ул. Н. Басманная, д. 10, зал 725 дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия “Почта России“ к ответчикам: 1. Федеральному государственному учреждению - управлению федеральной почтовой связи Республики Ингушетия, 2. Федеральному агентству связи, 3. Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 582075 руб. 06 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие “Почта России“ (далее по тексту ФГУП “Почта России“) обратилось в суд с иском к Федеральному государственному учреждению - управлению федеральной почтовой связи Республики Ингушетия (далее по тексту ФГУ УФПС Республики Ингушетия), Федеральному агентству связи (далее по тексту ФАС), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании за счет средств с казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности суммы задолженности ФГУ УФПС Республики Ингушетия в пользу ФГУП “Почта России“ в размере 582075 руб. 06 коп.

Протокольным определением Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2006 принят отказ от иска в полном объеме к Министерству финансов Российской Федерации, принято заявление истца об уточнении требований по иску о взыскании с ФГУ УФПС Республики Ингушетия в пользу ФГУП “Почта России“ суммы задолженности в размере 582075 руб. 06 коп. и в порядке субсидиарной ответственности суммы задолженности ФГУ УФПС Республики Ингушетия в размере 582075 руб. 06 коп. с Российской Федерации в лице Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации.



Протокольным определением Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2006 отказано в удовлетворении ходатайства Министерства финансов Российской Федерации о привлечение его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

ФГУ УФПС Республики Ингушетия в судебное заседание не явилось, судом уведомлено о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статьи 156 АПК РФ.

Протокольным определением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2006 принято заявление истца об изменении предмета иска, истец просит применить последствия недействительности договора займа от 07.04.2006 и вернуть ФГУП “Почта России“ переданные ранее по сделке денежные средства в сумме 582075 рублей 06 копеек; взыскать с ФГУ УФПС Республики Ингушетия денежные средства по договору займа от 07.04.2006 в размере 582075 рублей 06 копеек и в порядке субсидиарной ответственности сумму задолженности ФГУ УФПС Республики Ингушетия с Российской Федерации в лицу Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации.

В обоснование иска истец сослался на неисполнение первым ответчиком обязательства по возврату полученной по договору суммы займа, договору возмездного оказания услуг и отказ в удовлетворении требований истца как кредитора, предъявленных в процессе ликвидации должника, в связи с отсутствием у должника денежных средств. Требования к Федеральному агентству связи предъявлены истцом как к собственнику ликвидируемого учреждения.

ФГУ УФПС Республики Ингушетия по существу исковых требований не возражал в судебном заседании 06.12.2006, подтвердил наличие задолженности по займу перед истцом, представил отзыв на иск.

Федеральное агентство связи возражало против требований по иску, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск.

Министерством финансов Российской Федерации представлен в материалы дела отзыв, в котором указано, что исковые требования по взысканию долга по договору займа основаны на ничтожной сделке, в связи с нарушением норм ст. 161 БК РФ и ст. 18 ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“ за пределами правоспособности первого ответчика как бюджетного учреждения и без согласия собственника ФГУП “Почта России“.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителей истца и ФАС, исследовав письменные материалы дела, в том числе представленные сторонами на обозрение суда подлинные документы, суд пришел к следующим выводам.

Между ФГУП “Почта России“ (заимодавцем) и ФГУ УФПС Республики Ингушетия (заемщиком) заключен договор займа от 07.04.2006, согласно условиям которого заимодавец передает заемщику беспроцентный целевой заем в сумме 269258 рублей для использования на выплату выходных пособий и оплату труда с лицами, работающими у заемщика по трудовому договору; 312817 руб. 06 коп. на погашение задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, всего 582075 рублей 06 копеек. Заемщик обязался вернуть сумму займа в обусловленный договором срок по требованию заимодавца (п. п. 1.1, 2.2 договора).

Сумма займа в размере 582075 руб. 06 коп. перечислена истцом ФГУ УФПС Республики Ингушетия, что подтверждено платежным поручением от 19.04.2006 N 248, выпиской ООО КБ “Рингкомбанк“ от 20.04.2006.



В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2005 N 1362 и Приказом Россвязи от 15.09.2005 N 175 “О мероприятиях о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи“, принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе ФГУ УФПС Республики Ингушетия. Истцом направлено в адрес ликвидационной комиссии ФГУ УФПС Республики Ингушетия требования кредитора от 25.06.2006 N 06.1/441 о включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности: по договору займа от 07.04.06 в размере 582075 руб. 06 коп. и об удовлетворении требований кредитора в порядке статьи 64 ГК РФ. Уведомлениями председателя ликвидационной комиссии ФГУ УФПС Республики Ингушетия от 15.06.2006 N 01/4 истцу сообщено о включении в реестр требований кредиторов задолженности ответчика перед истцом в сумме 582075 руб. 06 коп. В судебном заседании 06.12.2006 ответчик - ФГУ УФПС Республики Ингушетия подтвердил получение займа в сумме 582075 руб. 06 коп, что не отрицается им также в акте сверки (л.д. 14, т.д. 1). Письмом от 15.06.2006 N 01 председатель ликвидационной комиссии ФГУ УФПС Республики Ингушетия уведомил истца об отсутствии возможности удовлетворить заявленные требования кредитора, возникшие по договору займа от 07.04.2006 по причине отсутствия денежных средств для погашения кредиторской задолженности.

Согласно нормам ст. ст. 49, 50, 120, 298 ГК РФ государственное учреждение обладает специальной (целевой) правоспособностью и не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. В силу норм ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц. Доказательства согласования с собственником заключение между истцом и ФГУ УФПС Республики Ингушетия договора займа на сумму 582075 руб. 06 коп., что предусмотрено нормами ст. 18 ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“ в отношении сделок по предоставлению займов государственным предприятием, истцом не представлено. Однако, в отношении заключения договора займа от 07.04.2006 такое согласование правового значения не имеет. Заключенный сторонами договор займа от 07.04.2006 N 19 как сделка, выходящая за пределы специальной правоспособности первого ответчика как государственного учреждения, является ничтожным в силу норм ст. 168 ГК РФ.

В соответствии с ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Суд пришел к выводу о применении последствия недействительности договора займа от 07.04.2006 N 19 в виде взыскания с ФГУП УФПС Республики Ингушетия в пользу истца денежных средств в сумме 582075 руб. 06 коп., в остальной части в применении последствий следует отказать, так как согласно нормам ч. ч. 5, 6 ст. 63 ГК РФ, после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. При недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения. Доказательства утверждения ликвидационного баланса ФГУ УФПС Республики Ингушетия в установленном порядке и сдачи его в налоговую инспекцию, на учете которой состоит ФГУ УФПС Республики Ингушетия, истцом не представлено, истец в судебном заседании подтвердил, что ликвидационный баланс не составлен ФГУ УФПС Республики Ингушетия на настоящий момент, в связи с чем, невозможно установить недостаточность денежных средств для расчетов с кредиторами ФГУ УФПС Республики Ингушетия, поэтому требования истца к собственнику ликвидируемого учреждения, в части взыскания в пользу ФГУП “Почта России“ суммы задолженности в порядке субсидиарной ответственности суммы задолженности ФГУ УФПС Республики Ингушетия с Российской Федерации в лице Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации, являются необоснованными.

По отношению к Министерству финансов Российской Федерации в части исковых требований, от которых истец отказался, производство по делу подлежит прекращению, поскольку эти требования судом по существу не рассматривались.

Судебные расходы по делу относятся на ФГУ УФПС Республики Ингушетия.

Руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 50, 63, 120, 166, 168, 298 ГК РФ, ст. 161 БК РФ, ст. ст. 41, 49, 65, 66, 71, 101 - 104, 110, 112, 150 (п. 4 ч. 1), 167 - 170, 176 АПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

прекратить производству к Министерству Российской Федерации о взыскании 582075 рублей 06 копеек.

Применить последствия недействительности договора займа от 07.04.2006 N 19:

взыскать с Федерального государственного учреждения - Управления федеральной государственной почтовой связи Республики Ингушетия в пользу Федерального государственного унитарного предприятия “Почта России“ денежные средства в сумме 582075 (пятьсот восемьдесят две тысячи семьдесят пять) рублей 06 копеек и расходы по уплате госпошлины в сумме 12320 (двенадцать тысяч триста двадцать) рублей 75 копеек.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.