Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2007 по делу N А41-К2-6149/07 Индивидуальный предприниматель, в том числе и глава крестьянско-фермерского хозяйства, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2007 г. по делу N А41-К2-6149/07

Резолютивная часть постановления объявлена 14.11.2007 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.11.2007 г.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.

судей Ч.Н., Ч.И.

при ведении протокола судебного заседания: Т.

при участии в заседании:

от заявителя: А., паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ N 12 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 02.07.2007 г. по делу N А41-К2-6149/07, принятого судьей А., по заявлению главы фермерского хозяйства “Александров Н.Д.“ А. к ГУ-УПФ РФ N 12 по г. Москве и Московской области о признании недействительным требования,

установил:

Глава
фермерского хозяйства “Александров Н.Д.“ А. (далее - А.) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 12 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-УПФ РФ N 12 по г. Москве и МО, Пенсионный фонд) о признании недействительным требования N 909 от 26.03.2007 г. (л.д. 3 - 7).

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.07.2007 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 41 - 42).

Не согласившись с решением суда первой инстанции Пенсионный фонд подал апелляционную жалобу в которой просит указанное решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права (л.д. 44 - 46).

А. против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в судебном акте и отзыве на апелляционной жалобу, считая решение суда законным, жалобу - необоснованной.

Представитель Пенсионного фонда, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, выслушав А., апелляционный суд считает принятый по делу судебный акт подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 16.02.1995 г. фермерское хозяйство “Александров Н.Д.“ зарегистрировано администрацией Посадского района Московской области и состоит на учете в ГУ-УПФ РФ N 12 по г. Москве и МО в качестве плательщика страховых взносов.

По состоянию на 26.03.2007 г., по данным Пенсионного фонда, у А. имелась задолженность за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г.

26.03.2007 г. Пенсионным фондом А. было выставлено требование N 909, согласно которому А. необходимо уплатить недоимку по
взносам на страховую часть трудовой пенсии 1200 руб. и пени на нее 566,79 руб., и пени на взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 203,85 руб. (л.д. 8).

Не согласившись с указанным требованием, А. обратился в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ, Закон) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа. Эти Правила, согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских)
хозяйств к индивидуальным предпринимателям. Установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ).

Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

В статье 28 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 г. индивидуальный предприниматель, в том числе и глава крестьянско-фермерского хозяйства, зарегистрированный в установленном законом порядке. Обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа даже в том случае, когда предпринимательскую деятельность он не осуществляет и дохода от нее не получает

Нормы Федерального закона N 167-ФЗ подлежат применению с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, согласно которому индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, лишь в
части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Следовательно, фиксированный платеж на финансирование страховой части трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе теми, кто уже достиг пенсионного возраста, а также теми, чей возраст близок к пенсионному.

На основании вышеизложенного, А., с учетом того, что он 27.08.1946 года рождения (л.д. 100), обязан платить страховые взносы в бюджет в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии. Поскольку данные взносы А. не уплачивались, что им не отрицается, то задолженность за 2006 г. составляет 1200 руб. (100 руб. x 12 мес.), на которую подлежат начислению пени, согласно расчету Пенсионного фонда, правильность которого проверена судом, в сумме 566,79 руб. Так как А. не является плательщиком взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, то пени на нее начислению не подлежат.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается трехмесячный срок, установленный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

Требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2006 год может быть выставлено до 15.07.2007
года, требование N 909 было выставлено 26.03.2007 г., т.е. в пределах установленного законом срока.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что требование N 909 по состоянию на 26.03.2007 г. в части обязанности уплатить пени по страховым взносам за 2006 г. в размере 203 руб. 85 коп., начисленных за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, выставлено неправомерно; в части взыскания недоимки по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб. и пени на нее в сумме 566,79 руб., требование выставлено обоснованно и признанию недействительным не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-6149/07 от 2 июля 2007 г. изменить.

Признать недействительным требование N 909 от 26.03.2007 г. Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 12 по г. Москве и Московской области в части обязанности уплатить пени по страховым взносам за 2006 г. в размере 203 руб. 85 коп., начисленных за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В остальной части требование N 909 от 26.03.2007 г. оставить без изменения.