Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2007 по делу N А40-48083/07-127-311 Заявление об обязании налогового органа начислить и уплатить проценты за просрочку возврата НДС удовлетворено, поскольку налоговым органом обязанность по возврату заявителю суммы НДС исполнена с нарушением сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 7 ноября 2007 г. по делу N А40-48083/07-127-311

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2007 года

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2007 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: К.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО

“Салаватнефтеоргсинтез“

к ответчику МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1

об обязании уплатить проценты за просрочку возврата НДС в размере 43 143 759, 57 рублей

при участии:

От истца - З., дов. от 17.05.2007 года

От ответчика - П., дов. от 03.09.2007 года N 71; Х., дов. от 30.01.2007 года

Суд

установил:

ОАО “Салаватнефтеоргсинтез“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам
N 1 уплатить проценты за просрочку возврата НДС за сентябрь 2005 года в размере 43 143 759, 57 рублей.

Налоговый орган представил отзыв на требования заявителя.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

19.10.05 года ОАО “Салаватнефтеоргсинтез“ была подана налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за сентябрь 2005 года в адрес Инспекции ФНС России по г. Салават Республики Башкортостан.

В декларации Истцом была отражена сумма налога на добавленную стоимость, принимаемая к вычету в размере 882 647 650,00 руб.

Документы, предусмотренные ст. 165 НК РФ, подтверждающие право на заявленные в уточненной декларации вычеты, были представлены заявителем письмом от 20.10.05 N 09-4591 в Инспекцию ФНС России по г. Салават Республики Башкортостан.

Указанное письмо со всеми приложениями было получено Инспекцией ФНС России по г. Салават Республики Башкортостан 20.10.2005 г., что подтверждается соответствующей отметкой налогового органа.

19.01.06 года Инспекция ФНС России по г. Салават Республики Башкортостан по итогам проведенной камеральной проверки налоговой декларации приняла решение о возмещении заявителю налога на добавленную стоимость в сумме 882 647 650,00 руб. (л.д. 34 - 35).

В период проведения камеральной проверки декларации Истец был переведен на налоговый учет в Межрегиональную инспекцию ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 1.

19.01.2006 года Истец направил Ответчику заявление N 08-11 о возврате сумм НДС по экспортным операциям за сентябрь 2005 года в размере 882 647 649,61 руб. (л.д. 36).

Указанное заявление было получено Ответчиком 19.01.06 года, что подтверждается соответствующей отметкой ответчика на заявлении о возврате.

Таким образом, заявление Истца о возврате налога было подано в пределах трехмесячного срока со дня представления налоговой декларации предусмотренного абз. 2 п. 4 ст.
176 НК РФ.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ, с учетом позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 29.11.05 N 7528/05 по делу N А19-20572/04-43, если заявление о возврате налога подано в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абз. 2 п. 4 ст. 176, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ (три месяца плюс восемь дней плюс две недели).

При этом период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

В данном случае трехмесячный срок для принятия Ответчиком решения о возмещении налога начал течь 20.10.05 (первый день, следующий за днем подачи Истцом налоговой декларации).

Следовательно, первым днем просрочки с учетом изложенной позиции Президиума ВАС РФ будет 14.02.06 (20.10.05 + 3 месяца + 8 дней + две недели; при этом учитывается, что последний день срока возврата налога, приходящийся на выходной день - 11.02.06, переносится на 13.02.06).

Согласно решению Ответчика N 718 от 21.07.06 о возврате налога из заявленных Истцом к возврату 882 647 650,00 руб. ответчиком принято решение о возврате 801 046 794,00 руб.

Оставшаяся часть была направлена на зачет имевшихся у Истца налоговых обязательств.

Платежным поручением N 302 от 27.07.06 УФК по Республике Башкортостан возвратило Истцу 74 385 730,65 руб. (л.д. 28).

Платежным поручением N 302 от 28.07.06 года УФК по Республике Башкортостан возвратило Истцу 37 729 600,00 руб. (л.д. 29).

В этот же
день платежным поручением N 9 от 28.07.06 Истцу было возвращено также 688 931 463,35 руб. (л.д. 27).

Общая сумма денежных средств, возвращенных Истцу 28.07.06 составила 726 661 063,35 руб.

Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата налога на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Бездействие Ответчика, выразившееся в неосуществлении возврата указанного в настоящем деле налога, было признано незаконным решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.12.06 по делу N А07-10590/06-А-ХСЯ (л.д. 51 - 56), которое было оставлено в силе постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда N 18-АП-1632/2007 от 16.04.07 (л.д. 42 - 50). Указанные судебные акты не обжаловались.

В отношении суммы в размере 74 385 730,65 руб. период просрочки составил 162 дня (14.02.06 - 26.07.06).

В отношении суммы в размере 726 661 063,35 руб. период просрочки составил 163 дня (14.02.06 - 27.07.06).

Общий размер процентов за просрочку возврата 74 385 730,65 руб. составил 3 984 802,27 руб.

Общий размер процентов за просрочку возврата 726 661 063,35 руб. составил 39 158 957,30 руб.

Таким образом, итоговый размер процентов за нарушение сроков возврата налога в размере 801 046 794,00 руб. за период с 13.02.06 по 27.07.06 составил 43 143 759,57 руб.

Довод Ответчика о том, что при наличии у налогоплательщика недоимки, возврат налога производится только после зачета имеющейся задолженности (абз. 9 стр. 2 отзыва) прямо вытекает из абз. 6 п. 4 ст. 176 НК РФ, согласно которому в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым
санкциям, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

Поскольку зачет подлежащего возврату налога в силу абз. 7 п. 4 ст. 176 НК РФ производится налоговыми органами самостоятельно, то зачет должен быть осуществлен таким образом, чтобы обеспечить возврат оставшейся части налога в срок, указанный в абз. 10 п. 4 ст. 176 НК РФ, что не было своевременно сделано налоговым органом.

Довод налогового органа о том, что нарушение требований статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации вызвано причинами, связанными с проведением сверки расчетов с налогоплательщиком отклоняется судом, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для отказа заявителю в начислении и выплате процентов в порядке статьи 176 НК РФ.

Как следует из материалов дела, в последний день установленного законом трехмесячного срока 19.01.2006 года заявитель направил в налоговый орган заявление N 08-11 о возврате сумм НДС по экспортным операциям за сентябрь 2005 года в размере 882 647 649,61 руб.

В п. 4 ст. 176 НК РФ законодатель устанавливает порядок и сроки возмещения налога на добавленную стоимость в форме зачета или возврата, в том числе по товарам, вывезенным в таможенном режиме экспорта, налогообложение которых производится по налоговой ставке 0 процентов.

В соответствии с названным пунктом возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, предусмотренной п. 6 ст. 164 Кодекса, и документов в соответствии со ст. 165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

Таким образом, поскольку заявление о возврате было подано заявителем в пределах установленного законом срока - 19.01.2006 г., то моментом возникновения обязанности налогового органа возвратить налог
будет 13.02.2006, а первым днем просрочки - 14.02.2006 года, а последним днем просрочки - день, предшествующий дате фактического перечисления.

На основании ст. ст. 21, 137, 138 НК РФ, руководствуясь ст. 110, 167, 201 АПК РФ суд,

решил:

обязать МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 начислить и уплатить проценты ОАО “Салаватнефтеоргсинтез“ за просрочку возврата НДС за сентябрь 2005 года в размере 43 143 759, 57 рублей.

Взыскать с МИ ФНС России по КН N 1 в пользу ОАО “Салаватнефтеоргсинтез“ расходы по уплате госпошлины по иску в размере 100 000 руб., перечисленную платежным поручением N 7 от 07.09.2007 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.