Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2007 по делу N А40-46162/07-21-328 Исковые требования о признании недействительным решения таможенного органа о привлечении к административной ответственности удовлетворены, поскольку ответчиком не представлено надлежащих доказательств наличия вины заявителя во вменяемом ему правонарушении.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2007 г. по делу N А40-46162/07-21-328

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2007

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2007

Арбитражный суд в составе

судьи К.О.

при ведении протокола судебного заседания К.О.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению UAB “AUTOKARAVANAS“

к ответчику Зеленоградской таможне

о признании незаконным постановления

при участии:

от заявителя - К.А. (пр. по дов. от 19.09.07 г.)

от ответчика - Х. (пр. по дов. от 07.09.07 г.)

суд

установил:

рассматривается заявление UAB “AUTOKARAVANAS“ к ответчику Зеленоградской таможне о признании незаконным постановления Зеленоградской таможни от 20 августа 2007 года по делу об административном правонарушении N 10125000-219/07.

Ответчик доводы заявления отклонил по мотиву наличия в действиях
заявителя события правонарушения, соблюдения процедуры привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о следующем.

Заявление подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В ходе производства по делу установлено, что фирмой-перевозчиком UAB “AUTOKARAVANAS“ (Литва) на автотранспортном средстве государственный регистрационный знак N ADZ395/AJ335 под управлением водителя Р., по товаросопроводительным документам: ДКД N 10209050/030707/0001921, инвойс N 336/339 от 27.06.2007 г., CMR N АВ 0010408 от 27.06.2007 г., из Литвы был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации в адрес фирмы-получателя ООО “Торис“ (105094, г. Москва, ул. Золотая, д. 11, стр. 1, ИНН 7719594236) товар - “перчатки, юбки, жакеты, головные уборы, футболки, блузки, куртки, сумки, рубашки, общей стоимостью 241 318,24 евро, весом 4 061 кг, в количестве 381 грузовых мест (согласно товаросопроводительных документов).

Данный товар и транспортное средство регистрационный знак N ADZ395/AJ335 принадлежащее перевозчику UAB “AUTOKARAVANAS“ (Литва) были взяты под таможенный контроль Псковской таможней и направлены на Вашутинский таможенный пост Зеленоградской таможни со сроком доставки до 05.07.2007 г. (согласно записи, сделанной в ДКД N 10209050/030707/0001921).

04.07.2007 года фирмой-перевозчиком UAB “AUTOKARAVANAS“ (Литва) по товаросопроводительным документам: ДКД N 10209050/030707/0001921, инвойс N 336339 от 27.06.2007 г., CMR N АВ 0010408 от 27.06.2007 г. на автотранспортном средстве государственный регистрационный знак N ADZ395/AJ335 на СВХ ООО “КВ Терминал“ (лиц. N 10125/100014) был доставлен товар - “перчатки, юбки, жакеты, головные уборы, футболки, блузки, куртки, сумки, рубашки“.

При осуществлении осмотра транспортного средства был обнаружен порез на тенте и, в соответствии с ч. 1 ст. 373 ТК РФ, был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра N
10125170/050707/000820) товара, в результате которого сотрудниками Вашутинского таможенного поста Зеленоградской таможни был установлен факт недоставки части товара, а именно:

- полуботинки, туфли, туфли летние открытые женские с верхом из натуральной кожи на подошве из натуральной кожи АРТ. 5A909/9005w08 - 5 пар т.м. “Mariella Burani“, страна-производитель Италия, на сумму 484,6 евро;

- принадлежности к одежде прочие АРТ. 51934/9624w08 - 14 шт., т.м. “Mariella Burani“, страна-производитель Италия, на сумму 223,33 евро;

- сапоги, полусапожки женские с верхом из натуральной кожи на подошве из пластмассы АРТ. 5823w08 - 5 пар т.м. “UGG“, страна-производитель Китай, на сумму 190 евро;

- перчатки мужские кожаные АРТ. 10598/Q318w08 - 7 пар, АРТ. 10585/Q303w08 - 7 пар, АРТ. 10584/Q302w08 - 7 пар т.м. “CORNELIANI“, страна-производитель Италия, на сумму 206,5 евро;

- ремни кожаные АРТ. 12814/V321w08 - 7 шт., т.м. “CORNELIANI“, страна-производитель Италия, на сумму 82,25 евро;

- шарфы АРТ. 12780/B380w08 - 8 шт., т.м. “Corneliani“, страна-производитель Италия, на сумму 72,00 евро;

- ремни кожаные АРТ. 12817/V322w08 - 13 шт., АРТ. 12827/V331w08 - 7 шт., АРТ. 12825/V330w08 - 7 шт., т.м. “Corneliani“, страна-производитель Италия, на сумму 354,75 евро.

Из объяснения водителя фирмы-перевозчика Р., следует, что 03.07.2007 года он выехал в место доставки груза на автомашине N ADZ395/AJ335 с таможенным сопровождением. В пути следования он останавливался на охраняемых стоянках. 04.07.2007 года прибыл в зону таможенного контроля Вашутинского таможенного поста, где при осмотре автотранспортного средства был обнаружен порез на крыше полуприцепа. Средства таможенного обеспечения нарушены не были.

06.08.07 г. ведущим инспектором отдела административных расследований Зеленоградской таможни К.Е. в отношении транспортной компании UAB “AUTOKARAVANAS“ (Литва) составлен протокол об административном правонарушении по
ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

20.08.07 г. административным органом вынесено постановление о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Заявитель, оспаривая постановление от 20.08.07 г. указывает на обстоятельства нарушения средств таможенного обеспечения, утраты части груза вследствие противоправных действий неизвестных лиц, проявления заявителем должной степени заботливости и осмотрительности.

Оценка доказательств показала следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ТК РФ, после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары в пункт пропуска или иные места, установленные в п. 1 ст. 69 ТК РФ, и представить их таможенному органу.

С учетом положений ТК РФ, привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ возможно в случае, если находившийся в ведении перевозчика товар, утрачен им в период с момента пересечения таможенной границы до момента доставки этого товара в
место доставки товаров (ст. 85 ТК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 80 ТК РФ, таможенный орган выдает разрешение на внутренний таможенный транзит с установлением срока транзита и определения места доставки после, в том числе предъявления товаров таможенному органу.

В данном случае, исходя из содержания таможенной документации, заявителю выдано разрешение на ВВТ 03.07.07 г. в 14 часов 25 мин.

Доказательств наличия в контейнере фактически указанного количества товара при пересечении границы, материалы административного дела не располагают, доказательств предъявления на пересечении границы (Псковская таможня), заявителем товара в объеме, указанном в транспортных документах, также не имеется.

Учитывая, что данные сведения не подтверждены, доказательств утраты данного груза перевозчиком в период с момента пересечения таможенной границы РФ до момента доставки товара в место, определенное таможенным органом, не имеется.

С учетом изложенного, нельзя считать установленным наличие вины заявителя во вменяемом ему правонарушении.

В соответствии с п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В данном случае, судом установлено соблюдение таможенным органом процедуры привлечения к административной ответственности, однако, суд считает недоказанным вину заявителя во вменяемом ему
правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 1.1, 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 1 ст. 16.9, 24.1, 25.4, 26.1, 26.2, 28.2, 29.7, 29.10, 30.1 КоАП РФ, и руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 156, 167 - 170, 176, 205 АПК РФ, суд

решил:

признать незаконным и отменить полностью постановление Зеленоградской таможни от 20.08.07 г. по делу об административном правонарушении N 10125000-219/07 о привлечении по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ UAB “AUTOKARAVANAS“.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия судебного акта.