Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2007, 12.09.2007 по делу N А41-К1-2983/07 Отсутствие заявления предыдущего землепользователя о государственной регистрации прекращения его прав не может являться препятствием для регистрации права нового землепользователя и прекращения прав предыдущего; противоречия с уже зарегистрированным правом не возникает.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

5 сентября 2007 г. Дело N А41-К1-2983/0712 сентября 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2007 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ю., судей Б., М.В., при ведении протокола судебного заседания К., при участии в заседании: от истца - Т. по доверенности от 11.12.2006; от ответчика - Е. - главный специалист-эксперт, по доверенности от 28.12.2006 N 393-Д, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области на решение Арбитражного суда Московской
области от 16 мая 2007 г. по делу N А41-К1-2983/07, принятого судьей М.Н., по иску Общества с ограниченной ответственностью “Главербор“ о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области в государственной регистрации права собственности на земельные участки и обязании произвести государственную регистрацию права собственности (третьи лица: Закрытое акционерное общество “Жуковский ДСК“, Администрация г. Жуковский Московской области, Комитет по управлению имуществом по г. Жуковский Московской области),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Главербор“ (далее ООО “Главербор“) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее УФРС по МО) (третьи лица Закрытое акционерное общество “Жуковский ДСК“ - далее ЗАО “Жуковский ДСК“, Администрация г. Жуковский Московской области - далее Администрация г. Жуковский) о признании незаконным отказа УФРС по МО в государственной регистрации права собственности на земельные участки: с кадастровым номером 50:52:0010212:0325, общей площадью 6234 кв. м и с кадастровым номером 50:52:0010212:0324 общей площадью 8987 кв. м, расположенных по адресу: Московская область, г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1; обязании УФРС по МО произвести государственную регистрацию права собственности ООО “Главербор“ на указанные земельные участки (л.д. 5 - 9 т. 1).

Определением суда от 13.03.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом г. Жуковский Московской области (далее КУИ г. Жуковский) - л.д. 106 т. 1.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-2983/07 от 16.05.2007 требования ООО “Главербор“ удовлетворены (л.д. 122 - 123 т. 1).

Не согласившись с указанным судебным актом, УФРС по МО обратилось в Десятый арбитражный
апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д. 137 - 138 т. 1).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 257, 258, 266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 27 - 29, 30, 32, 36 - 44 т. 2).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель УФРС по МО поддержал в полном объеме доводы своей апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы по мотивам, указанным в отзыве (л.д. 10 - 11 т. 2), просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела видно, что 17.03.2003 между ЗАО “Жуковский ДСК“ (продавец) и ООО “Главербор“ (покупатель) заключен договор купли-продажи объектов недвижимости N 72/03/23, согласно условиям которого продавец передает в собственность принадлежащее ему на праве собственности, а покупатель обязуется принять и оплатить недвижимое имущество, расположенное по адресу: 140180, Московская обл., г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1:

- главный производственный корпус - цех N 1 (пролеты N 3, 4, 5): 1-этажный, общей площадью 6434,80 кв. м, инвентарный номер 1247/3, лит.
Б2, объект N 2, номер объекта права собственности 50:52:01:00630:002, адрес объекта: Московская обл., г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1, цех N 1, пролеты N 3, 4, 5;

- склад металла общей площадью 1225,90 кв. м, инвентарный номер 1247/4, лит. Б4, объект N 3, номер объекта права собственности 50:52:01:00630:003, адрес объекта: Московская обл., г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1, склад металла (л.д. 24 - 28 т. 1).

Технические и иные характеристики объектов указаны в извлечении из технического паспорта объекта недвижимости, составленного ГУП “Бюро технической инвентаризации г. Жуковский“ по состоянию на 27.12.2002 (приложения N 2 и N 5).

Реальное расположение объекта указано в выкопировке из поэтажного плана строения, прилагаемого к извлечению из технического паспорта объекта недвижимости, составленного ГУП “Бюро технической инвентаризации г. Жуковский“ по состоянию на 27.12.2002 (приложения N 2 и N 5).

Вышеназванные объекты расположены на земельном участке общей площадью 117514 кв. м, кадастровый номер 50:52:0010212:0046, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления мэра г. Жуковского от 01.04.1993 N 688, постановлений главы г. Жуковского от 21.01.2002 N 38 и от 26.08.2002 N 935.

Границы частей земельного участка под объектами недвижимости с прилегающей к ним территорией указаны в выкопировке из чертежа границ земельного участка Жуковского ДСК по ул. Гастелло, д. 1 (приложение N 3).

В этот же день объекты, являющиеся предметом данного договора, переданы покупателю по двустороннему акт приема-передачи (л.д. 29 т. 1).

24.03.03 МОРП зарегистрировано право собственности ООО “Главербор“ на вышеуказанные главный производственный корпус и склад металла, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 31, 32 т. 1).

17.03.2003 между ЗАО “Жуковский ДСК“ (продавец) и
ООО “Главербор“ (покупатель) заключен договор (с учетом дополнительного соглашения N 1 от 07.07.2003) купли-продажи объектов недвижимости N 72/03/24, согласно условиям которого продавец передает в собственность принадлежащее ему на праве собственности, а покупатель обязуется принять и оплатить недвижимое имущество, расположенное по адресу: 140180, Московская обл., г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1:

- часть склада готовой продукции, N помещения - часть 1: 1-этажное, общей площадью 5227,20 кв. м, инвентарный номер 1247/5, лит. Б7, N помещения - часть 1, адрес объекта: 140180, Московская область, г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1, склад готовой продукции.

Технические и иные характеристики объектов указаны в извлечении из технического паспорта объекта недвижимости, составленного ГУП “Бюро технической инвентаризации г. Жуковский“ по состоянию на 07.03.2003 (приложение N 2).

Реальное расположение объекта указано в выкопировке из поэтажного плана строения, прилагаемого к извлечению из технического паспорта объекта недвижимости, составленного ГУП “Бюро технической инвентаризации г. Жуковский“ по состоянию на 07.03.2003 (приложение N 2).

- бытовые помещения, расположенные в цехе N 1 главного производственного корпуса (пролеты N 1, 2 и бытовые помещения) с обозначением помещений N 9, 10, 11, 12, 13 на 1-м этаже цеха N 1, а также помещений N 22, 23, 24 на 2-ом этаже цеха N 1, согласно экспликации, прилагаемой к извлечению их технического паспорта объекта недвижимости, составленного ГУП “Бюро технической инвентаризации г. Жуковский“ по состоянию на 27.12.2002 (приложение N 4), а также чертеже выкопированном из плана 1-го этажа бытовых помещений, прилагаемого к извлечению из технического паспорта объекта недвижимости, составленного ГУП “Бюро технической инвентаризации г. Жуковский“ по состоянию на 27.12.2002 (приложение N 4) и чертеже, выкопированном
из плана 2-го этажа бытовых помещений (второй свет), прилагаемого к извлечению из технического паспорта объекта недвижимости, составленного ГУП “Бюро технической инвентаризации г. Жуковский“ по состоянию на 27.12.2002 (приложение N 4). Общая площадь бытовых помещений, расположенных в цехе N 1 главного производственного корпуса (пролеты N 1, 2 и бытовые помещения) составляет 298,9 кв. м, инв. N 1247/2, лит. Б2, Б3, объект N 4, номер объекта права собственности 50:52:01:00630:004, адрес объекта: Московская область, г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1, главный производственный корпус цех N 1 (пролеты N 1, 2 и бытовые помещения).

Технические и иные характеристики объекта указаны в извлечении из технического паспорта объекта недвижимости, составленного ГУП “Бюро технической инвентаризации г. Жуковский“ по состоянию на 27.12.2002 (приложение N 4).

Вышеназванные объекты расположены на земельном участке общей площадью 117514 кв. м, кадастровый номер 50:52:0010212:0046, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления мэра г. Жуковского от 01.04.1993 N 688, постановлений главы г. Жуковского от 21.01.2002 N 38 и от 26.08.2002 N 935.

Границы частей земельного участка под объектами недвижимости с прилегающей к ним территорией указаны в выкопировке из чертежа границ земельного участка Жуковского ДСК по ул. Гастелло, д. 1 (приложение N 3) - л.д. 33 - 37, 40 - 42 т. 1.

В этот же день объекты, являющиеся предметом данного договора, переданы покупателю по двустороннему акт приема-передачи (л.д. 38 т. 1).

08.08.2003 МОРП зарегистрировано право собственности ООО “Главербор“ на вышеуказанные часть склада готовой продукции и нежилые помещения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 45, 46 т. 1).

17.03.2003 между ЗАО “Жуковский ДСК“ (продавец) и ООО
“Главербор“ (покупатель) заключен договор купли-продажи объектов недвижимости N 72/03/25, согласно условиям которого продавец передает в собственность принадлежащее ему на праве собственности, а покупатель обязуется принять и оплатить недвижимое имущество, а именно здание трансформаторной подстанции N 264: 1-этажный, общей площадью 37,50 кв. м, инвентарный номер 1247/7, лит. Т4, адрес объекта: Московская область, г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1, трансформаторная подстанция 264, номер объекта права собственности 50:52:01:00630:035 (л.д. 47 - 51 т. 1).

Технические и иные характеристики объектов указаны в извлечении из технического паспорта объекта недвижимости, составленного ГУП “Бюро технической инвентаризации г. Жуковский“ по состоянию на 27.09.2002 (приложение N 2).

Реальное расположение объекта указано в выкопировке из поэтажного плана строения, прилагаемого к извлечению из технического паспорта объекта недвижимости, составленного ГУП “Бюро технической инвентаризации г. Жуковский“ по состоянию на 07.03.2003 (приложение N 2).

Границы части земельного участка под объектом недвижимости с прилегающей к ним территорией указаны в выкопировке из чертежа границ земельного участка Жуковского ДСК по ул. Гастелло, д. 1, прилагаемой к извлечению из технического паспорта объекта недвижимости, составленного ГУП “Бюро технической инвентаризации г. Жуковский“ по состоянию на 07.03.2003 (приложение N 2).

В этот же день имущество, являющееся предметом данного договора, передано покупателю по двухсторонним актам приема-передачи недвижимого имущества и оборудования (л.д. 53, 54 т. 1).

07.07.2003 сторонами подписано дополнительное соглашение N 1, согласно которому вышеуказанный объект недвижимости представляет собой самостоятельное сооружение, расположенное внутри здания главного производственного корпуса - цеха N 1 (пролеты N 3, 4, 5), инвентарный номер 1247/3, лит. Б2, объект N 2 по адресу: 140180, Московская обл., г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1 (л.д. 56
т. 1).

Здание главного производственного корпуса - цеха N 1 (пролеты N 3, 4, 5) находится на земельном участке общей площадью 117514 кв. м, кадастровый номер 50:52:0010212:0046, номер объекта (земельного участка) 50:52:01:01043, принадлежащем ЗАО “Жуковский ДСК“ на праве постоянного бессрочного пользования (свидетельство о государственной регистрации права серии 50 АД N 490164 от 18.06.2003).

Право на соответствующую отчуждаемому объекту часть земельного участка переходит от ЗАО “Жуковский ДСК“ к ООО “Главербор“ в соответствии с договором купли-продажи объектов недвижимости N 72/03/23 от 17.03.2003.

08.08.2003 МОРП произведена государственная регистрации права собственности ООО “Главербор“ на упомянутое выше здание трансформаторной подстанции, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 57 т. 1).

17.03.2003 между ЗАО “Жуковский ДСК“ и ООО “Главербор“ заключено соглашение о выделении земельного участка, предназначенного передаче последнему, согласно которому с момента подписания договора купли-продажи объекта недвижимости N 72/03/23 от 17.03.2003, договора купли-продажи объекта недвижимости N 72/03/24 от 17.03.2003, договора купли-продажи объекта недвижимости N 72/03/25 от 17.03.2003 продавец предпримет усилия по выделению из земельного участка кадастровый номер 50:52:0010212:0046 (старый номер 50:52:010212:0001) земельного участка, ориентировочно составляющего 1,7 га, непосредственно на котором расположены здания и сооружения, отчуждаемые по вышеуказанным договорам купли-продажи. Продавец выделяет земельный участок, предназначенный для передачи покупателю, завершит его выделение и предоставит покупателю необходимые документы для регистрации перехода права пользования участком в течение 300 суток с момента подписания настоящего соглашения (л.д. 58 т. 1).

29.06.2004 постановлением главы г. Жуковский N 729 “О разделе земельного участка ЗАО “Жуковский ДСК“ и утверждении проектов границ земельных участков по ул. Гастелло, 1“ разрешен раздел земельного участка, имеющего местоположение по ул. Гастелло, 1 с кадастровым
номером 50:52:0010212:0046 площадью 117514 кв. м, предоставленный из земель поселений на праве постоянного (бессрочного) пользования под производственную площадку ЗАО “Жуковский ДСК“, на три земельных участка: площадью 6234 кв. м (под склад готовой продукции), площадью 8987 кв. м (под производственные помещения), площадью 102293 кв. м (под производственную площадку) в связи с продажей объектов недвижимости ООО “Главербор“, и утверждены проекты границ земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка ЗАО “Жуковский ДСК“, площадью 6234 кв. м и 8987 кв. м (л.д. 61 т. 1).

Постановлением главы г. Жуковский от 30.12.2005 N 1609 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО “Жуковский ДСК“ (свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, запись регистрации в ЕГРП от 18.06.2003 N 50-01/52-10/2003-279.1) в отношении следующих частей земельного участка, расположенного по адресу: г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1, с кадастровым номером 50:52:0010212:0046, предоставленного из земель поселений под производственную площадку:

1.1. Часть земельного участка площадью 6234 кв. м согласно утвержденному от 29.06.2004 проекту границ.

1.2. Часть земельного участка площадью 8987 кв. м согласно утвержденному от 29.06.2004 проекту границ (л.д. 62 т. ).

30.12.2005 главой г. Жуковский принято постановление N 1610 “О передаче земельных участков в собственность“ о продаже земельных участков из земель поселений согласно приложению к настоящему постановлению (л.д. 63 т. 1).

На основании вышеуказанного постановления 20.02.2006 между КУИ г. Жуковский (продавец) и ООО “Главербор“ (покупатель) заключены договоры купли-продажи земельного участка N 96 и 97, согласно условиям которых продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельные участки, расположенные в границах муниципального образования по адресу: Московская область, г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1,
общей площадью 8987 кв. м и общей площадью 6234 кв. м из земель поселений с кадастровыми номерами 50:52:0010212:0034 под производственные помещения и 50:52:0010212:0035 под склад готовой продукции, в границах кадастровых планов земельных участков (приложение N 1 к настоящим договорам) - л.д. 74 - 76 т. 1 и 80 - 83 т. 1 соответственно.

17.03.2006 упомянутые земельные участки переданы покупателю по двухсторонним актам приема-передачи (л.д. 79 и 86 т. 1).

12.05.2006 ООО “Главербор“ обратилось в УФРС по МО с заявлениями о государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.

11.11.2006 регистрирующий орган сообщил заявителю об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеназванные земельные участки (л.д. 96 - 97, 98 - 99 т. 1).

Требования предъявлены в соответствии со ст. ст. 35, 39 ЗК РФ, ст. ст. 9, 12, 552 ГК РФ.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований ООО “Главербор“ по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, УФРС по МО отказано в государственной регистрации права собственности на данные земельные участки по основаниям, предусмотренным в абз. 4, 11 пункта 1 статьи 20, пунктом 2 статьи 19 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (л.д. 96 - 97, 98 - 99 т. 1).

При этом отказ регистрирующего органа мотивирован тем, что согласно сведениям выписок из Государственного земельного кадастра от 22.12.2005 N 52.2/05-281 и N 52.2/05-282, являющихся неотъемлемой частью договоров, вышеназванные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 50:52:00102:12:0046, который согласно записи ЕГРП принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО “Жуковский ДСК“ и данное право ЗАО “Жуковский ДСК“ в порядке, установленном действующим законодательством не прекращено, в связи с чем имеются противоречия между заявляемыми к регистрации и уже зарегистрированными правами.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, а также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу абз. 11 п. 1 ст. 20 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности, в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также если имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу прямого указания вышеназванных норм материального права к ООО “Главербор“ перешло право на использование земельных участков, на которых расположены приобретенные им объекты недвижимости, а также в соответствии с договорами купли-продажи N 96 и 97 от 20.02.2006.

Спорные земельные участки прошли государственный кадастровый учет, согласно кадастровым планам земельных участков (выписка из Государственного земельного кадастра) N 52.2/05-282 и N 52.2/05-281 от 22.12.2005 им присвоены кадастровые номера 50:52:0010212:0034 и 50:52:0010212:0035 (л.д. 64 - 67, 68 - 73 т. 1).

Из кадастровых планов вышеупомянутых земельных участков следует, что площадь земельных участков составляет 8987 кв. м и 6234 кв. м и соответствует материалам межевания. Сведения о регистрации прав отсутствуют.

Из текста постановления главы г. Жуковского от 30.12.2005 N 1609 видно, что данное постановление принято, в том числе, в соответствии с отказом ЗАО “Жуковский ДСК“ (вх. N 962-м от 26.12.2005) от права постоянного (бессрочного) пользования в отношении двух частей земельного участка, расположенного по адресу: г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1 (л.д. 62 т. 1).

Данное постановление в установленном законом порядке не оспорено и не признано недействительным.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-26324/06 от 19.03.2007, вступившим в законную силу 20.04.2007, признано право собственности ООО “Главербор“ на два земельных участка по адресу: Московская область, г. Жуковский, ул. Гастелло, д. 1: площадью 6234 кв. м, кадастровый номер 50:52:0010212:0325 и площадью 8987 кв. м, кадастровый номер 50:52:0010212:0324 (л.д. 51 - 52 т. 2).

При изложенных обстоятельствах отказ в государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки противоречит смыслу указанных норм гражданского и земельного законодательства и не соответствует понятию государственной регистрации как акта государственного признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество (ст. 2 Закона о государственной регистрации прав).

Ссылки УФРС по МО на невозможность государственной регистрации права собственности ввиду противоречия с уже зарегистрированным правом несостоятельны.

В силу п. 6 ст. 12 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ записи о правах в ЕГРП вносятся применительно к объекту недвижимого имущества.

Отсутствие заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ЗАО “Жуковский ДСК“ не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки.

В данном случае прекращение права на земельный участок обусловлено переходом прав на него к новому правообладателю, не зависит от волеизъявления предыдущего правообладателя и осуществляется одновременно с возникновением прав нового правообладателя этого участка.

Таким образом, отсутствие заявления предыдущего землепользователя о государственной регистрации прекращения его прав не может являться препятствием для регистрации права нового землепользователя и прекращения прав предыдущего; противоречия с уже зарегистрированным правом не возникает.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности ООО “Главербор“ на спорные земельные участки.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 257, 258, 266 - 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-2983/07 от 16 мая 2007 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.