Постановление ФАС Уральского округа от 08.11.2007 N Ф09-9179/07-С1 по делу N А34-202/07 Регистрация в качестве страхователя обязательна в том случае, если осуществляется прием на работу наемного работника по трудовому договору и производится выплата физическому лицу в соответствии с заключенным договором, следовательно, регистрация предпринимателя в качестве страхователя не связана лишь с фактом заключения трудового договора.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2007 г. N Ф09-9179/07-С1
Дело N А34-202/07
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе
председательствующего Кротовой Г.В.,
судей Василенко С.Н., Лукьянова В.А.
рассмотрел в судебном заседании жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане (далее - управление) на решение Арбитражного суда Курганской области от 27.03.2007 (резолютивная часть от 26.03.2007) по делу N А34-202/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Управление обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - предприниматель) штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.
Решением суда от 27.03.2007 (резолютивная часть от 26.03.2007; судья Зенченко Г.Н.) в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 (судьи Тимохин О.Б., Кузнецов Ю.А., Федина Г.А.) решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судами положений ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон), неприменение положений ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, управлением 10.11.2006 проведена камеральная проверка деятельности предпринимателя по вопросу своевременности его регистрации в качестве страхователя в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что предприниматель 20.02.2006 заключил трудовой договор с Жулистовым С.С. и зарегистрировал его в администрации г. Кургана 21.02.2006. Документы для регистрации в качестве предпринимателя-работодателя в управление на момент проведения проверки не представил, что, по мнению управления, является нарушением п. 1 ст. 11 Закона.
По результатам проверки составлен акт от 10.11.2006 N 108, на основании которого управлением вынесено решение от 05.12.2006 N 108 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Закона, в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. Указанным решением предпринимателю было предложено уплатить штраф в течение 3 дней с момента получения решения.
Невыполнение предпринимателем данного решения в добровольном порядке явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы штрафа.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что управлением не доказан факт нарушения предпринимателем ст. 11 Закона, в силу чего оснований для взыскания штрафа не имеется.
Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждение).
Статьей 27 Закона предусмотрено привлечение страхователя к ответственности в виде штрафа за нарушение установленного ст. 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что трудовой договор с Жулистовым С.С., зарегистрированный в администрации г. Кургана 21.02.2006, был расторгнут предпринимателем до истечения тридцатидневного срока после его заключения. Указанное подтверждается копией трудового договора с отметкой администрации г. Кургана о регистрации его расторжения 16.03.2006 (л. д. 50 - 51).
Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом обоснованно отклонен довод заявителя кассационной жалобы о том, что к данным спорным правоотношениям следует применять положения ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку трудовой договор был фактически заключен. Из смысла ст. 6, 11 Закона следует, что регистрация в качестве страхователя обязательна в том случае, если осуществляется прием на работу наемного работника по трудовому договору и производится выплата физическому лицу в соответствии с заключенным договором. Следовательно, регистрация предпринимателя в качестве страхователя не связана лишь с фактом заключения трудового договора.
Как правильно указано судами, договоры были расторгнуты предпринимателем до истечения тридцатидневного срока регистрации, установленного п. 1 ст. 11 Закона, доказательств того, что предприниматель на дату проведения камеральной проверки в отношении данных граждан являлся работодателем, а следовательно, страхователем, управлением представлено не было, поэтому суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требования управления о взыскании с предпринимателя штрафа.
Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе перечисленным в жалобе, судами дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки установленных обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Курганской области от 27.03.2007 (резолютивная часть от 26.03.2007) по делу N А34-202/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане - без удовлетворения.
Председательствующий
КРОТОВА Г.В.
Судьи
ВАСИЛЕНКО С.Н.
ЛУКЬЯНОВ В.А.